Монтевидео теряет позиции в сфере жилищного строительства на фоне роста инвестиций в провинции

С момента вступления в силу Закона о субсидированном жилье в октябре 2011 года Национальное агентство по жилищному строительству (ANV) получило 2 181 проект, охватывающий в общей сложности 71 256 единиц жилья. Однако, если вычесть жилые единицы, относящиеся к инициативам, от которых отказались, которые были отозваны или которые перестали быть активными, в рамках данной программы насчитывается 62 846 активных жилых единиц в проектах, получивших поддержку или все еще находящихся на рассмотрении. Согласно информации, содержащейся в последнем отчете ANV по состоянию на 6 июля, 1 803 проекта уже получили одобрение со стороны исполнительной власти, в то время как еще 196 находятся на рассмотрении и 182 являются неактивными, поскольку от них отказались или их одобрение было отозвано. Одобренные проекты представляют собой 51 699 активных жилых единиц, а те, которые продолжают находиться на рассмотрении, составляют еще 11 147. Среди проектов, уже получивших одобрение, завершено строительство 31 070 жилых единиц, а еще 12 504 в настоящее время находятся в стадии строительства. В то же время около 19 200 единиц остаются неначатыми: около 8 100 из них относятся к одобренным проектам, а около 11 100 — к инициативам, которые все еще находятся на рассмотрении. Данные показывают, что с 2021 года наблюдается значительный рост числа поданных новых проектов, что агентство связывает с изменением нормативной базы, вступившим в силу в 2020 году. Эта тенденция достигла своего пика в 2025 году, когда было подано 326 инициатив — это самый высокий годовой показатель с момента введения данной системы. Результат прошлого года (326 проектов) означал рост на 32 % по сравнению с 2024 годом, когда было подано 246 проектов. Для сравнения: за весь 2023 год поступило 205 инициатив, в 2022 году — 194, а в 2021 году — 181. Кроме того, нынешние темпы контрастируют с показателями, наблюдавшимися на протяжении большей части предыдущего десятилетия, когда ежегодное количество поданных проектов, как правило, не превышало 130. Тем не менее, самые последние данные свидетельствуют о некотором замедлении: за скользящий год, завершившийся в июне 2026 года, было подано 196 проектов. В этих условиях в июне поступило 21 инициатива, что ниже показателя в 29, зарегистрированного в том же месяце 2025 года. Таким образом, за первые шесть месяцев 2026 года было подано 85 новых проектов: 14 в январе, 12 в феврале, 18 в марте, 11 в апреле, 9 в мае и 21 в июне. Таким образом, май стал месяцем с наименьшей активностью за полугодие, тогда как июнь продемонстрировал восстановление по сравнению с двумя предыдущими месяцами. Хотя большая часть представленных в рамках программы инициатив является мелкомасштабной, основная часть жилых единиц сосредоточена в крупных проектах. Среди реализуемых и находящихся на рассмотрении проектов, по которым имеется информация о количестве жилых единиц, около 1 196 (61 %) включают до 20 жилых единиц. Еще 476 проектов, что составляет 24 % от общего числа, относятся к среднемасштабным, тогда как 302 (15 %) насчитывают более 50 жилых единиц и классифицируются как крупные. Тем не менее, на долю последних приходится 37 755 жилых объектов, что составляет 60 % от общего числа. Средние проекты насчитывают 15 588 единиц, а мелкие — ещё 9 503. С другой стороны, средний показатель по всем проектам составляет 31,4 жилых единиц на проект, «и этот показатель медленно снижается по сравнению с историческими максимумами, наблюдавшихся в предыдущие месяцы», — говорится в отчёте ANV. Тенденция к реализации проектов меньшего масштаба становится ещё более заметной, если рассматривать только последний скользящий год. В течение этого периода 102 из 157 проектов, по которым имеется информация, были небольшими, 38 — средними и 17 — крупными. На крупные проекты пришлось 45 % из 3 511 жилых единиц, относящихся к этим проектам, по сравнению с 60 %, которые они составляют в совокупных исторических данных по закону. Расположение проектов также демонстрирует изменения. Монтевидео по-прежнему остается основным центром деятельности, осуществляемой в рамках данного закона: из 1 999 проектов, находящихся в стадии реализации или рассмотрения, 1 299 расположены в столице. В совокупности они составляют 65,1 % всех инициатив и включают 42 703 жилых единицы, находящихся в стадии реализации. Канелонес занимает второе место с 356 проектами и 11 229 жилыми единицами, а Мальдонадо — третье, с 119 инициативами и 4 617 единицами. Таким образом, на долю этих трех департаментов приходится 1 774 проекта. На остальной территории страны насчитывается 225 действующих проектов. Пайсанду возглавляет эту группу с 57 проектами и 841 жилым домом, за ним следует Сальто с 32 проектами и 707 жилыми единицами. Также следует отметить провинцию Флорида с 29 проектами; Сориано — с 28 проектами и 620 жилыми единицами; и Колония — с 24 проектами и 858 жилыми единицами. В других департаментах присутствие данной программы гораздо меньше. В Артигасе насчитывается всего пять проектов и 111 жилых единиц; в Серро-Ларго также пять инициатив и 50 единиц; в Такуарембо — три проекта и 108 жилых единиц; в Роче — два проекта и 59 единиц; в Ривере — два проекта и восемь жилых единиц; в Рио-Негро — всего одна инициатива с пятью единицами, а в Флоресе — два проекта и четыре действующих жилых единицы. Несмотря на историческое доминирование Монтевидео, в последнее время наблюдается более диверсифицированное территориальное распределение. За последний скользящий год на столицу пришлось 96 из 182 действующих проектов, рассмотренных по департаментам, что составляет 52,7 % от общего числа. Это означает снижение по сравнению с 65,1 %, которые он занимает за весь период действия закона. Канелонес, в основном благодаря проекту «Сьюдад-де-ла-Коста», развивался в противоположном направлении. Доля этого департамента выросла с 17,6 % от исторического накопленного показателя до 24,2 % от проектов, зарегистрированных за последний скользящий год. За этот период там было зарегистрировано 44 инициативы. Пайсанду также увеличил свою долю, зарегистрировав 14 проектов и увеличив свою долю с 2,9 % от общего исторического показателя до 7,7 % от недавнего потока. В Мальдонадо было зарегистрировано десять проектов, и его доля незначительно сократилась с 6 % до 5,5 %. Что касается Сальто, то здесь было реализовано девять проектов, а доля города составила 4,9 %, что значительно превышает его исторический показатель в 1,6 %. В пределах Монтевидео район Кордон с большим отрывом лидирует по количеству реализуемых и находящихся на рассмотрении проектов. Здесь насчитывается 285 инициатив, что составляет 22 % от всех проектов, реализуемых в столице. На втором месте находится Палермо с 93 проектами и долей в 7 %, за ним следует Трес-Крусес с 84 инициативами и долей в 6 %. Далее идут Агуада с 68 проектами, Ла-Бланкеада — с 67, Баррио-Сур — с 64 и Центр — с 60. Каждый из этих районов составляет примерно 5 % от общей активности в Монтевидео. В Унион реализовано 57 проектов, в Ларраньяга — 55, а в Сьюдад-Вьеха — 50, то есть на каждый из них приходится около 4 % от общего числа проектов в столице. Данные за последний год подтверждают лидерство Кордона, где было реализовано 21 проект, что соответствует доле в 22 %. Однако состав следующих за ним районов изменился по сравнению с историческими данными. Районы Ла-Бланкеада и Унион занимают второе место, имея по семь проектов каждый, что составляет 7 % от общего числа проектов в Монтевидео за этот период. Районы Сентро, Ла-Комерсиаль, Ларраньяга и Редукто получили по шесть проектов каждый. Агуада и район Прадо-Нуэва-Савона насчитали по пять инициатив, а Атауальпа, с тремя проектами, замыкает десятку районов с наибольшей активностью в последнее время. В то же время некоторые районы, занимающие значительное место в исторической статистике, такие как Палермо, Трес-Крусес, Баррио-Сур и Сьюдад-Вьеха, не вошли в десятку районов с наибольшим количеством представлений за последний скользящий год.