Свободная торговля и конец века
Продолжая наш обзор дебатов о свободной торговле и протекционизме на протяжении всей истории, мы подошли к концу прошлого века. В Латинской Америке, как и в остальном мире, либеральные реформы проводились, но они были более медленными или частичными. Тем не менее, риторический прием называть «неолиберальными» ряд совершенно разных правительств, начиная от популизма и заканчивая настоящими реформаторскими попытками, прижился. Неолиберализм» часто ассоциируется с „Вашингтонским консенсусом“ - серией рекомендаций по экономической политике, выдвинутых экономистом Джоном Уильямсоном в 1989 году. Десять первоначальных пунктов: 1. 2. Сосредоточение государственных расходов на беднейших слоях населения. 3. реформировать налоговую систему, чтобы сделать ее более справедливой и эффективной. 4. либерализация процентной ставки. 5. избегать искусственного повышения курса местной валюты. 6. уменьшить протекционизм. 7. поощрять иностранные инвестиции. 8. приватизировать неэффективные государственные предприятия. 9. облегчить проведение сделок и принятие инвестиционных решений. 10. улучшить защиту прав собственности. По его собственным словам: «Экономические реформы 1990-х и 2000-х годов были неполными и застопорились, так и не превратив Латинскую Америку в конкурентоспособный регион. Несмотря на всю шумиху и внимание СМИ, Вашингтонский консенсус лишь поцарапал поверхность латиноамериканского направления. На самом деле большинство латиноамериканских экономик по-прежнему являются одними из самых зарегулированных, искаженных и протекционистских в мире. [Очевидно, что процесс экономических реформ в Латинской Америке является фрагментарным и незавершенным». Эдвардс рассматривает большое количество показателей, разработанных различными аналитическими центрами, которые точно показывают, что Латинская Америка остается далеко позади самых успешных развивающихся стран и, конечно, стран первого мира по тем пунктам, которые он озвучивает. В частности, они по-прежнему остаются относительно более закрытыми и, следовательно, меньше участвуют в процессе глобализации. С противоположной точки зрения Дэни Родрик в своей книге «Парадокс глобализации» утверждает, что открытие латиноамериканской торговли в 1990-е годы было ошибкой, и противопоставляет его успешному этапу импортозамещения и опыту «азиатских тигров», которые развивались благодаря государственному вмешательству и защите своей промышленности. На самом деле все обстоит с точностью до наоборот: в странах Восточной Азии тарифы всегда были ниже, чем на нашем континенте. В 1980-х годах средний налог на импорт для «азиатских тигров» составлял 15 %, а для Латинской Америки - 42 %. В 1990-х годах он составлял 16 % для азиатов и 25 % для Латинской Америки. В 2000-х годах средний показатель для «азиатских тигров» составлял 9 %, а для стран Латинской Америки - 11 %. Таким образом, нельзя сказать, что расхождение в пользу стран Юго-Восточной Азии объясняется их политикой защиты промышленности и внутреннего рынка.