Свободы

Вчера, 3 мая, исполнился 31 год с тех пор, как в 1993 году ООН установила дату празднования Всемирного дня свободы печати. В 1994 году в Сантьяго-де-Чили он отмечался впервые, и была принята Декларация Сантьяго, подтверждающая принципы и рекомендации, утвержденные Конгрессом ЮНЕСКО в Виндхуке (Намибия), который завершил свою работу 3 мая 1991 года - отсюда и дата, выбранная ООН, - и в которой было провозглашено, что «создание, поддержание и укрепление независимой, плюралистической и свободной прессы является необходимым условием развития и поддержания демократии в стране». Во избежание сомнений уточнялось, что «под независимой прессой следует понимать прессу, над которой государственные власти не осуществляют ни политического, ни экономического господства, ни контроля над необходимыми материалами и инфраструктурой...», при этом предупреждалось, что плюрализм подразумевает «подавление монополий всех видов». В Сантьяго присутствовал каталонец Федерико Майор Сарагоса, генеральный директор ЮНЕСКО с 1987 по 1999 год, именно он вернул организацию в русло политики свободы прессы, которая до встречи в Виндхуке была довольно двусмысленной и опасной из-за натиска Советского Союза и так называемых «неприсоединившихся» стран. Все началось на встрече ЮНЕСКО в Найроби в 1976 году, когда СССР и «неприсоединившиеся» выдвинули идею «Нового международного информационного порядка», для которого утверждался суверенитет каждой страны над потоком информации. Говоря хорошим языком, контроль правительств над всей информацией, покидающей страну. Эта идея вызвала ожесточенные споры между странами, выступающими за свободу, с одной стороны, и «неприсоединившимися» - с другой. Она стала одной из причин выхода США из ЮНЕСКО. Доклад комиссии экспертов под председательством ирландца Шона Макбрайда (основателя Amnesty и лауреата Нобелевской и Ленинской премий мира), чей авторитет был непререкаем, привел к перемирию (1980). Но толчок к реальной свободе дал мэр Сарагосы. Именно ему посвящен Всемирный день свободы печати. Конечно, его день не гарантирует действительность этой свободы или право граждан искать, распространять и получать информацию без каких-либо ограничений, кроме тех, что установлены правами и свободами других людей. Это день оценки, и результаты не очень хорошие. Существует длинный и хорошо известный список стран, где свобода прессы бросается в глаза своим отсутствием. Не то чтобы свобода прессы нарушалась, ее просто не существует. И появляются все новые и новые риски. Один пример: ЮНЕСКО говорит о необходимости обеспечения прозрачности, «подотчетности и должной осмотрительности, расширения прав и возможностей пользователей, модерации и курирования контента...» цифровых платформ. Это целая проблема «сетей». Они не только «дают место легионам идиотов» (Eco dixit), но и трусам и оппортунистам, которые нарушают права других граждан без всякого риска и ответственности. В традиционных СМИ есть ответственные редакторы: есть кому требовать то, что положено по закону. Та же обязанность должна распространяться и на «платформы». Они также должны платить «роялти» за используемые материалы. Это свободы и права других людей, которые устанавливают предел.