Возродись

Как будто международной бюрократии и так не хватало, правительства Боливии, Парагвая и нашей страны решили возродить URUPABOL. Истоки этого регионального международного органа уходят корнями в начало процесса интеграции на нашем континенте. Группа URUPABOL была создана на IV заседании Ассамблеи губернаторов МБР, состоявшемся в Каракасе в 1963 году. Её основными задачами были: объединение представительства трёх стран в Исполнительном совете банка, стимулирование экономического, научного и культурного обмена, а также содействие реализации совместных проектов по улучшению наземного и речного сообщения. В 1981 году три страны приняли решение официально заключить Соглашение об учреждении URUPABOL. Среди целей этого договора были «содействие мерам по улучшению условий судоходства на реках» и «предложение мер по улучшению дорожных, железнодорожных, речных, воздушных и телекоммуникационных связей». С тех пор в реке Ла-Плата прошло много воды. В 1991 году четыре страны бассейна реки Ла-Плата (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай) подписали в Асунсьоне Договор о создании общего рынка. МЕРКОСУР. В следующем году пять стран (Аргентина, Боливия, Бразилия, Парагвай и Уругвай), собравшись в Валье-де-лас-Леньяс в провинции Мендоса, подписали Соглашение о речном транспорте по гидротрассе Парагвай–Парана (порт Касерес — порт Нуэва-Пальмира). Целью данного договора было «содействие судоходству и коммерческим перевозкам по реке в продольном направлении на Гидротрассе… путем создания общей нормативной базы». Договором были созданы два органа: Межправительственный комитет по Гидротрассе и Комиссия по Соглашению. К этой базовой структуре добавляются соответствующие соглашения, утвержденные в рамках обоих договоров. Боливия присоединилась к МЕРКОСУР в 2024 году. Несмотря на наличие этой системы норм и институтов, в ходе саммита МЕРКОСУР, состоявшегося в декабре прошлого года, министры иностранных дел трёх стран провели встречу, чтобы обсудить вопрос о возобновлении деятельности этого органа. В сентябре этого года в рамках Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, состоявшейся в Нью-Йорке, президенты Боливии, Парагвая и Уругвая договорились пересмотреть соглашения URUPABOL, чтобы «привести их структуру в соответствие с текущими экономическими и торговыми потребностями» своих стран. Среди прочего они подчеркнули важность «наведения порядка в полноценном функционировании органов управления Гидротрассой». В начале ноября в Асунсьоне состоялась министерская встреча URUPABOL. И здесь одним из ключевых вопросов вновь стали судоходность и безопасность на Гидротрассе. Эта политика вызывает ряд вопросов. Первый связан с географией: насколько эффективной будет деятельность URUPABOL на практике, если две страны, входящие в систему Гидротрассы, не являются участниками соглашения? Второй вопрос носит юридический и политический характер. Уже существует система региональных соглашений и институтов, охватывающая всех заинтересованных участников, которая функционирует и выполняет функции, схожие, если не идентичные, с некоторыми из предложений в отношении URUPABOL.