Caja de Profesionales: белые и цветные ищут золотую середину в вопросе взносов, чтобы уменьшить размер обязательств

Сенаторы и депутаты от Национальной партии и партии Колорадо провели во вторник встречу в парламенте, чтобы выработать общую позицию в поддержку законопроекта об экономическом спасении Пенсионного фонда для университетских специалистов (Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios - Cjppu). Ранее координация между оппозиционными фракциями стремилась развязать узел, возникший в ходе переговоров с правящей партией, по крайней мере, в Палате представителей, где инициатива была проголосована в целом, но статьи, увеличивающие ставку взносов для активных членов (на фиктивную зарплату) и устанавливающие финансовые льготы для пассивных членов, не были поддержаны. В Палате депутатов представители коалиции также не поддержали предложение исполнительной власти о том, что вместо семи членов в совете директоров должно быть пять: два делегата от правительства, два избранных представителя от активных членов и один от пассивных членов. С другой стороны, они проголосовали за увеличение взноса государства на полмиллиона долларов в месяц в 2025 году и увеличение взноса от Rentas Generales с 2026 года, 80% поступлений от нового налога для пенсионеров и пенсионерок. Соблюдая осторожность и секретность, прежде чем передать то, что обсуждалось, остальным депутатам, а затем сделать встречное предложение Фронту Амплио, оппозиционные законодатели оценивают средний путь, между тем, что было проголосовано в Палате представителей (и утвердило схему финансирования, не затрагивающую активы и обязательства), и тем, что вышло из специального комитета, который в первую очередь изменил первоначальный текст, присланный исполнительной властью. Лидеры традиционных партий все же договорились о некоторых основополагающих критериях, которые должны быть приняты во внимание перед голосованием, которое, как они предполагают, состоится 30 июня. Как рассказали El País участники встречи, идея состоит в том, чтобы то, что будет одобрено в Сенате, затем было ратифицировано в нижней палате. Что касается взноса, которым правящая партия намерена обложить пенсионеров и пенсионерок, то, по мнению одного из оппозиционных законодателей, «это нонсенс» и что предложение коалиции будет «значительно меньше». Законопроект, вышедший из специального комитета, предлагал ввести денежный взнос в размере от 2 до 11 % в зависимости от получаемого дохода. Взнос будет прогрессивным, и те, кто получает пенсию или пенсию менее 39 456 песо, платить не будут. Однако те, кто получает более 131 520 песо в качестве пенсии, будут облагаться налогом в размере 11%, что на 1% меньше, чем в первоначальном законопроекте, направленном правительством, который был изменен в парламенте. Следует помнить, что за этот новый налог для университетских пенсионеров не голосовали белые и цветные депутаты, поэтому законопроект, одобренный в нижней палате, перешел в Сенат без этих разделов, ключевых, по словам министра экономики Габриэля Оддоне, чтобы сделать Профессиональный фонд устойчивым, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В принципе, до начала переговоров предлагается, что хотя увеличение взноса активных работников необходимо, оно должно быть меньше, чем предложенное FA, которое предполагало увеличение фиксированной зарплаты с 18,5% до 22,5%. Это изменение означало, что люди, относящиеся к первой категории, должны будут платить от 6 447 песо до 7 799 песо, а ко второй категории - от 12 129 песо до 14 752 песо. В настоящее время 75% активных членов, делающих взносы в CJPU, относятся к категориям 1, 2 и 3, то есть к самым низким категориям. Каждые три года люди должны подниматься на категорию выше, но в 2004 году, после кризиса, была проведена реформа, которая позволила им опуститься до категории 2. Многие выбирают этот вариант или останавливаются в этой категории и не продолжают подниматься. Законопроект, рассматриваемый в парламенте в режиме «против часовой стрелки», сохраняет эту возможность для тех, кто делает взносы на основе 10-классовой зарплаты. Те, кто имеет право заниматься профессиональной деятельностью с 2026 года, будут платить взносы в дополнение к 15 категориям заработной платы, что является еще одним изменением, предложенным правительством, которое уже было поддержано в «экспресс-законе», направленном администрацией Луиса Лакалье Поу. Что касается взносов в Rentas Generales, то это будет зависеть от переговоров между оппозиционными законодателями и Frente Amplio. Что касается профессиональных марок, которые составляют треть доходов Фонда, то идея состоит в том, чтобы сохранить их без каких-либо изменений. То есть они будут корректироваться и обновляться в соответствии со средним индексом номинальных зарплат, что является одним из основных требований института. В интервью El País сенатор от Колорадо Роберт Сильва сказал, что «пока нет никакой резолюции, но пять столпов финансирования» обсуждались с целью достижения соглашения как с правящей партией, так и с традиционными партиями в нижней палате. Холодные цифры Caja de Profesionales, которыми уже несколько недель занимаются политическая система и парламент, свидетельствуют о серьезной финансовой ситуации, в которой находится организация, и о том, что, как объяснили ее руководители, сегодня она не в состоянии в достаточной мере выполнить свои обязательства в июле месяце. То есть выплатить пенсии и пособия вышедшим на пенсию специалистам. Известно, что в 2017 году число действующих профессионалов, делающих взносы в Фонд профессионалов, составляло 59 050 человек, и это число постоянно росло (с небольшим понижением в период с 2023 по 2024 год) до нынешних 63 600 человек. В то же время число академиков, объявивших себя «непрактикующими» (и, соответственно, не делающих взносы в Фонд), в 2017 году составляло 71 020 человек, и эта группа также постоянно растет, причем гораздо быстрее, чем активные участники, и сейчас составляет 110 000 человек. Сегодня в Уругвае насчитывается 170 000 университетских специалистов, но 110 000 активных членов не делают взносов в Фонд. Около 90 000 из этих 110 000 работают по найму, и их взносы на социальное страхование собираются Банком социального страхования (Banco de Previsión Social, BPS). Ежемесячный дефицит Cjppu составляет 6 миллионов долларов США. Эти расходы, превышающие его доходы, компенсируемые другими инвестициями, привели к тому, что за последние два года учреждение закрылось в минусе более чем на 50 миллионов долларов США, что привело к нынешнему кризису, требующему быстрого политического решения.