Что такое «Амбер Аларт» и почему он не был активирован в случае с детьми, похищенными отцом?

В пятницу утром поисковая группа обнаружила тела братьев Альфонсины и Франциско Моросини, двух и шести лет соответственно, через два дня после того, как их отец, Андрес Моросини, силой вывез их из дома их матери. Тела братьев, а также их отца были найдены в красном автомобиле, на котором взрослый сбежал. Он перевез детей из Мерседеса, где они жили с матерью, до 58-го километра трассы 20 в департаменте Рио-Негро, недалеко от моста через ручей Дон-Эстебан. Автомобиль, в котором были найдены три тела, был обнаружен водолазами ВМС на глубине трех метров под водой, и теперь ожидаются результаты экспертизы, чтобы определить точные причины смерти. Этот случай косвенного насилия вызвал полемику, потому что, хотя в Уругвае в 2024 году был принят закон, разрешающий использование системы Amber Alert, она не была активирована. Министерство внутренних дел публично сообщило в своем заявлении, что система Amber Alert «не применима в данном конкретном случае, поскольку речь идет о преступлении, в отношении которого должен применяться протокол строгих полицейских действий». «Система оповещения входит в протокол о пропавших без вести лицах и применяется в тех случаях, когда местонахождение человека неизвестно, а также неизвестны причины его исчезновения», — сообщило министерство, а затем пояснило: «Тем не менее, с разрешения прокуратуры было распространено изображение разыскиваемого лица, а затем, после получения разрешения суда, были опубликованы фотографии несовершеннолетних». Похищение детей произошло в среду. В 13:00 в четверг власти обнародовали фотографии детей вместе с описанием их основных приметов. Ранее было обнародовано изображение отца и причины, по которым его разыскивают. Паула Гойени, прокурор, ведущая расследование, сказала в интервью Telemundo (Teledoce), что это «очень тяжелый момент», потому что «ситуация очень сложная». «Мы сделали все, что было в наших силах», — сказала она о деле, добавив: «Все, что было возможно сделать, в постоянной координации с полицией». В октябре 2024 года в Уругвае всеми партиями был принят закон, устанавливающий систему раннего поиска пропавших несовершеннолетних: она называется Alerta Amber Uruguay. Этот протокол предусматривает ряд мер, которые были частично реализованы в четверг после полудня. Например, закон обязывает власти распространять сообщение следующего содержания: «Это оповещение Amber Uruguay о пропаже несовершеннолетнего лица». Необходимо указать полное имя, возраст и пол жертвы; день, приблизительное время и место, где она была видела в последний раз, а также физические характеристики (рост, вес, цвет волос, цвет глаз и отличительные приметы). В центре сообщения должна быть размещена фотография. Внизу должны быть указаны номер телефона и адрес электронной почты учреждения, по которым можно предоставить информацию. На вопрос, почему не был применен протокол, предусмотренный законом, Министерство внутренних дел ответило в четверг, что «система Amber Alert не предназначена для таких случаев». «Она предназначена для случаев исчезновения. Здесь явно имеет место похищение, и ситуация идентифицирована », — отметили они и добавили: «В любом случае, оповещение находится в процессе регулирования в нашей стране ». Прокуратура, со своей стороны, указала, что «процесс уже запущен » и что «существует межведомственная комиссия, ответственная за протоколирование действий ». Шестая статья закона гласит, что « сигнал Amber Uruguay будет подаваться на всей территории страны, как только станет известно об исчезновении» в тех случаях, когда «пропавший, похищенный или похищенный человек моложе 18 лет» и «можно предположить, что в основе исчезновения ребенка или подростка лежит преступное или насильственное деяние, которое ставит его в опасность». «Распространение информации будет осуществляться через радио, телевидение или кабельное телевидение; телефонные компании; социальные сети; рекламные щиты, расположенные на общественных дорогах, размещение объявлений на всех платных участках национальных трасс, в аэропортах, портах и пограничных пунктах», — добавляется в утвержденном нормативном акте. Принятый закон был официально опубликован 7 октября 2024 года, и в последней статье указывалось, что нормативные акты должны быть приняты исполнительной властью «в течение не более 120 дней с момента его вступления в силу». Только 28 февраля 2024 года, в последний день работы предыдущего правительства, был принят и обнародован указ о регулировании закона, в котором указано, что оповещение «будет передаваться в течение первых 24 часов во всех средствах массовой информации, предусмотренных законом», каждые 60 минут. В свой последний день на посту министра внутренних дел Николас Мартинелли, чиновник правительства Луиса Лакалле Пуо, подписал с Генеральной прокуратурой соглашение об активации оповещений о розыске в Facebook и Instagram, социальных сетях Meta, в случае поступления заявлений о пропаже несовершеннолетних. «Эта система будет активирована при подозрении в совершении преступления, уведомляя пользователей в радиусе 160 км от места исчезновения. С помощью этого протокола Уругвай присоединяется к другим странам, которые уже используют этот инструмент, ускоряя поиск и усиливая межведомственное сотрудничество», — пояснил Мартинелли через свой аккаунт в X. Министерство внутренних дел выпустило заявление после подтверждения преступлений против Альфонсины и Франциска. В нем выражена «глубокая скорбь» по поводу «обнаружения тел детей Франциско Александра Моросини Рамоса, 6 лет, и Альфонсины Моросини Рамос, 2 года, а также 28-летнего Андреса Моросини Речоппа, который похитил их из их дома в департаменте Сориано». «Мы подтверждаем нашу приверженность продолжать работать с чуткостью и решимостью, чтобы предотвращать и бороться с актами насилия, которые ущемляют права детей», — заключается в заявлении.