Талви вновь выступил с анализом экономических циклов в Латинской Америке и их влияния на выборы, включая ФА.

После некоторого перерыва в публичных выступлениях бывший министр иностранных дел и бывший кандидат в президенты от партии «Колорадо» Эрнесто Тальви вновь выступил с анализом экономических циклов в Латинской Америке и их влияния на политические циклы. Будучи старшим научным сотрудником Королевского института Элькано (в Мадриде, Испания, где он проживает в настоящее время), Тальви и другой старший научный сотрудник центра, Хосе Пабло Мартинес, написали совместную работу «Пятьдесят лет экономических и политических циклов в Латинской Америке: „карманное голосование“ по-прежнему правит». В основе анализа лежит ряд вопросов, в том числе «стоит ли удивляться тому, что военные диктатуры 1970-х годов начали рушиться одна за другой в начале 1980-х годов, прокладывая путь к процессу повсеместной демократизации в регионе? Или «стоит ли удивляться тому, что в конце 1990-х годов избранные правительства - в основном правоцентристские и защитники „Вашингтонского консенсуса“ - которые управляли регионом, рухнули как костяшки домино в начале 2000-х годов, уступив место „розовому приливу“, то есть приходу к власти левоцентристских или левых партий? Тальви и Мартинес отмечают, что на все эти вопросы «короткий ответ - нет». Сначала они анализируют период с 1974 по 1990 год. Первая часть, с 1974 по 1981 год, была «экспансивной» для региона, который рос в среднем на 4,3 процента в год по сравнению с историческим средним показателем в 2,5 процента в год. Но на Латинскую Америку обрушился «тройной удар», состоявший из «глубокой рецессии» в США, резкого падения цен на сырьевые товары и «внезапно прекратившегося притока капитала в регион (фактически, начавшего утекать из региона)», - пояснили они. «Политической оборотной стороной экономического застоя и кризисов стали широкомасштабные социальные волнения, которые привели - в конце 1980-х годов благодаря падению Берлинской стены, окончанию холодной войны и прекращению поддержки США военных режимов региона - к падению всех диктатур региона (кроме кубинской) в период с 1982 по 1990 год. На смену им пришли демократически избранные правительства, в основном правоцентристские», - говорят Тальви и Мартинес. Эти правительства применяли «так называемый „Вашингтонский консенсус“: фискальная дисциплина, низкая инфляция, либерализация торговли и финансов, приватизация и дерегулирование», - напомнили они. Так начался второй период с 1991 по 2003 год. В начале этого десятилетия в регион вновь «хлынул» иностранный капитал, и «последовавший за этим „бонанс“ в регионе в период с 1991 по 1998 год был воспринят многими как окончательное доказательство эффективности политики Вашингтонского консенсуса», - анализируют Тальви и Мартинес. Но затем наступили азиатский кризис и российский дефолт, которые принесли в Латинскую Америку «снова рецессию, депрессию, валютный, государственный долговой и банковский кризисы, причем самым ярким воспоминанием этого периода стала Аргентина 2001 года», - поясняют они. По мнению авторов, «на фоне экономического кризиса и социального недовольства, вызванного застоем и кризисом, правоцентристские правительства начали падать как домино и были заменены левоцентристскими или, в некоторых случаях, популистскими правительствами в большинстве стран региона». Третий период охватывает 2004-2017 годы. «Новое поколение левоцентристских правительств не отказалось от прежней приверженности фискальной дисциплине, низкой инфляции и открытым рынкам. Напротив, они опирались на них и проводили масштабные программы социального перераспределения (в основном направленные на беднейшие слои населения, как это было в случае с Bolsa Escola в Бразилии и Progresa в Мексике)», - пишут Тальви и Мартинес. «Эти программы финансировались за счет бума цен на сырьевые товары, который начался в 2003 году и продолжался до 2013 года, получив название «сырьевого суперцикла», и новой волны притока капитала, достигшей своего пика после мирового финансового кризиса», - добавляют они. «И снова высокие цены на сырьевые товары и изобилие и дешевизна международного капитала способствовали десятилетнему экономическому буму. И снова тогдашние правительства приписывали свой успех политике господствующей парадигмы, которая в данном случае сочетала экономическую ортодоксию с перераспределением», - напоминают они. Кризис в еврозоне и резкое замедление темпов роста в Китае (вызвавшее обвал цен на сырьевые товары и приостановку притока капитала) охладили темпы роста в Латинской Америке. «Разочарование в этих ожиданиях быстро переросло в социальное недовольство и породило массовые уличные протесты через социальные сети. В некоторых странах масла в огонь подлили громкие коррупционные скандалы», - отмечают авторы. «Политическим отражением этой экономической стагнации стал возврат к правоцентристским и правым правительствам», - добавили они. «В последующие пять лет, 2018-2022 годы, регион продолжал расти посредственными темпами, и стагнация затянулась», и даже добавилась пандемия ковида-19, считают Тальви и Мартинес. «В условиях затянувшейся экономической стагнации правящие партии продолжали голосовать в качестве наказания», - проанализировали они и добавили: u0010 „На смену им пришли левоцентристские и левые правительства, наиболее яркими примерами которых являются победы АМЛО в Мексике (2018), Альберто Фернандеса в Аргентине (2019), Педро Кастильо в Перу (2021), Борика в Чили (2021), Петро в Колумбии (2022) и Лулы в Бразилии (2022)“. В текущем периоде, «если подтвердится начало нового периода экспансии с 2023 года и далее, зафиксированная нами в этом анализе закономерность между экономическим и политическим циклом предполагает, что правящие партии, пришедшие к власти в предыдущий период (2017-2022), могут поэтапно и по мере закрепления экспансивного цикла начать переизбираться. Это явление начало подтверждаться на президентских выборах 2023-2024 годов. Из девяти президентских выборов пять выиграла правящая партия, причем победа Клаудии Шейнбаум в Мексике стала самым ярким примером, а четыре - оппозиция, причем самым ярким примером стала победа Фронта Амплио в Уругвае», - отмечают Тальви и Мартинес. Авторы заключают, что «эта цикличность не является неизбежной судьбой, она открывает двери для новых сценариев демократического обновления в регионе в той мере, в какой оживление экономики и окончание стагнации последнего десятилетия приведут к обращению вспять этих тенденций».