TCA отменил санкцию в отношении сотрудника суда, отказавшегося подписать бриф, который она не составляла

Суд по административным делам (TCA) большинством голосов отменил наказание, наложенное Верховным судом (SCJ) на Вирхинию Кольясо, главу адвокатской службы, как говорится в приговоре, с которым ознакомилось издание El País. Кольясо пожаловалась на то, что суд пытается заставить ее подписать документ, который она не составляла. В постановлении ВСЮ, которое также было принято большинством голосов - два министра, Табаре Соса и Джон Перес, проголосовали против, - она была наказана за совершение незначительного проступка, и ей было сделано замечание. Большинство утверждало, что она не выполнила приказ своего начальника без уважительной причины. Первоначально Búsqueda сообщила об этом в декабре 2021 года. В феврале этого года АТТ отменил это наказание. Суд разделил позицию министров суда, которые были в меньшинстве, и высказал два основных критических замечания. Помимо того, что суд вынес противоположное решение по существу дела (они понимали, что этическое обязательство - не подписывать записку, в подготовке которой она не участвовала), они также подтвердили, что процесс, в ходе которого Кольясо была подвергнута санкциям, был проведен неправильно. Санкция была наложена на нее в процессе сокращенной структуры, и одним из требований для ее применения является то, что «доказательства должны быть явно очевидны в отношении наличия вины», чего в данном случае, по их мнению, не произошло. Кроме того, по мнению суда, единственным материалом был отчет, подготовленный самой ответчицей, что поставило под угрозу право на недопущение дискриминации. Ситуация, которая, по мнению суда, заслуживает санкций, заключалась в том, что тогдашний секретарь по правовым вопросам Густаво Никастро и юридические советники министров сформулировали иск о неконституционности, который суд собирался подать в отношении некоторых статей закона, регулирующего продвижение по службе в судебной системе. После того как этот текст был одобрен министрами в двух случаях с разницей в год, главе юридического департамента было предложено подписать его, чтобы иметь возможность подать иск и начать процедуру. Сначала секретарь Никастро попросил ее сделать это, но когда Кольясо отказался, он сказал, что передаст дело в юридический отдел нотариата. Глава юридического отдела предложил провести процедуру в обычном порядке. Второй звонок был от тогдашнего президента Бернадетт Минвьель, которой чиновник повторил те же аргументы. Никастро заявил в административной процедуре, что первоначально он сказал ей, что «письмо готово, и он отправляет его ей, чтобы она могла прочитать его и подписать». Предполагалось, что это произойдет во второй половине дня. Но она отказалась, поскольку, по ее словам, у нее «не было ни искусства, ни участия». В ответ суд наложил на нее взыскание за неисполнение приказа. Однако ВСЮ напомнил, что «принцип подотчетности государственных чиновников, судебных или иных, вытекает из нашей (Магна) Карты и норм общего права». В то же время они ответили на аргумент суда о том, что роль Кольясо включает в себя спонсирование SCJ в судебных разбирательствах. Они указали, что это требование противоречит Кодексу этики коллегии адвокатов (это утверждал ответчик, но суд ответил, что Кодекс является лишь руководством и не имеет силы закона). «Безусловно, именно ВСЮ определяет и решает, как достичь поставленных институциональных целей, но это не означает, что ответственные должностные лица должны отказываться от своих прав и от своих этических возражений, если они обоснованы, в стремлении достичь их», - написали они, ссылаясь на статьи Конституции страны. К этому они добавили цитату из мотивировки, которую привели судьи, проголосовавшие за то, чтобы не наказывать чиновницу. В ней говорится, что она «не выполнила приказ, нарушающий элементарные этические принципы». В решении также изложены личные аргументы министров, проголосовавших за отмену санкции. В этой связи приводятся выдержки из заявления министра TCA Розины Росси, которая процитировала статью Кодекса этики коллегии адвокатов, согласно которой адвокаты не должны подписывать документы, в которые они не вмешивались, а также отметила, что в свете этого «существовал разумный предел состояния подчиненности Кольясо в ее отношениях с Верховным судом». «Состояние подчиненности доктора Вирхинии Кольясо в пирамиде организации судебной власти не может претендовать на безграничность, а разумно ограничено преобладающими этическими нормами ее профессии, нарушение которых, как следствие, наносит ущерб ее профессиональному достоинству», - добавил он. Постановление подписали министры Хосе Балькальди, Уильям Корухо, Сельва Клетт и Розина Росси.