"Тихое преступление", которое влечет за собой многомиллионные убытки в отрасли и для предотвращения которого разработан законопроект.

В 2022 г. в стране было угнано 13 000 автомобилей, т.е. в среднем 35 автомобилей в день, а процент возврата этих угнанных машин составил около 20%. Это преступление, число которых в стране неуклонно растет, влечет за собой многомиллионные убытки для страховых компаний, которые, по данным отдела анализа и контекста Генеральной прокуратуры, в период с 2013 по 2015 год выплатили пострадавшим около 34 500 000 долларов США в качестве компенсации. Только один Банк государственного страхования (Banco de Seguros del Estado, т.е. без учета частных страховых компаний) в 2022 г. выплатил своим страхователям более 14 млн. долларов США в связи с угоном автомобилей. Поэтому и частные страховые компании, и BSE, и автомобильные компании одобрили - хотя и с предложениями о внесении изменений - законопроект, представленный сенатором от штата Колорадо Кармен Сангинетти, направленный на предотвращение и сокращение числа угонов автомобилей, которые, по словам законодателя, являются "тихим преступлением", но оказывают важное "влияние на качество жизни людей". В общих чертах эта инициатива, которая в настоящее время изучается парламентом, направлена на противодействие некоторым распространенным в стране видам практики: угону автомобилей с целью их "клонирования" и вывода на "отмытый" рынок, мошенничеству, угону автомобилей для совершения других преступлений, а также угону с целью приобретения запасных частей. Из всех этих ситуаций, согласно пояснительной записке к законопроекту, основным преступлением в настоящее время является клонирование. Это когда приобретается "разбитый" автомобиль (т.е. когда объявляется полная гибель агрегата), определенной модели, цвета и за небольшие деньги. Впоследствии автомобиль той же модели и цвета угоняется, используются документы на утилизированный автомобиль, таким образом "отмывая" его, а затем угнанный автомобиль продается в другом отделе. Это одно из преступлений, от которого больше всего страдают страховые компании, наряду с мошенничеством, т.е. теми заявлениями, которые намеренно организованы с целью заставить компанию выплатить страховую стоимость. Что касается того, сколько из заявленных краж автомобилей являются мошенничеством, а сколько - реальностью, то, по оценкам частного сектора, примерно 30% из них являются мошенничеством. Генеральный директор BSE Рауль Онетто заявил в парламенте, что BSE рассматривает этот проект "очень положительно", поскольку "он поможет обеспечить прозрачность рынка и в какой-то мере смягчит показатели аварийности, которые наблюдаются сегодня". Частные страховые компании, объединенные в Уругвайскую ассоциацию страховых компаний (Audea), также поддерживают инициативу, хотя, по словам исполнительного директора ассоциации Алехандро Вейроя, который сообщил El País, они внесли в законопроект "несколько предложений". Ассоциация автомобильной торговли Уругвая (ACAU) также выразила свое "полное согласие" с целью инициативы, поскольку понимает, что угон автомобиля влечет за собой убытки для частных лиц и компаний, которые затем перекладываются на тех, кто платит страховые взносы. За все эти потери "те из нас, кто имеет автомобиль, должны платить" более высокую премию, "именно потому, что угон, как событие, является важной частью расчета (премии), поэтому, когда он происходит в значительной степени в некоторых моделях или марках, это оказывает существенное влияние на стоимость страхования и, в конечном счете, наказывает всех нас". Поэтому о безусловной поддержке такого рода мер не может быть и речи", - заявил президент ACAU Николас Папариелло. Однако ассоциация также выдвинула предложения по изменению некоторых аспектов проекта. Среди основных изменений законопроект предлагает ввести специальное преступление - клонирование транспортного средства, т.е. уголовное преступление, которое будет конкретно наказывать тех, кто подделывает, удаляет или изменяет номерные знаки транспортного средства с целью сделать невозможной его идентификацию. В уголовном законодательстве предусмотрены и другие специфические отягчающие обстоятельства. Что касается страховщиков, то законопроект устанавливает обязанность компаний снимать номерные знаки и книги учета владельцев с автомобилей, признанных не подлежащими восстановлению, перед отправкой их на "развалы", на аукцион или в другое место. Кроме того, после снятия регистрационного знака он должен быть отправлен в ведомство, в котором находится автомобиль, или в Конгресс мэров, если не удается установить, где был зарегистрирован автомобиль. Кроме того, предлагаемое положение устанавливает и другие меры, направленные на предупреждение и преследование этих преступлений. В этом смысле предлагается, чтобы все новые автомобили имели уникальную идентификационную маркировку, регулируемую исполнительной властью; чтобы все автомобили, продаваемые или ввозимые в страну для коммерческого использования, были оборудованы устройством защиты от несанкционированного использования; обязательство Министерства транспорта и общественных работ (MTOP) сообщать по запросу прокуратуры о транзите через автоматические платные дороги требуемых номерных знаков; а также создание почетной комиссии для постоянного мониторинга ситуации.