Программа Министерства обороны по обеспечению жильем: выявлены нарушения и риск предоставления субсидий лицам, не соответствующим требованиям

Ревизия выявила недостатки и нарушения в управлении Программой социального жилья Министерства национальной обороны. Данная программа реализуется Главным управлением социальных служб и предназначена для сотрудников, испытывающих трудности с приобретением жилья или находящихся в нестабильном жилищном положении. Программа социального жилья направлена на поощрение самостоятельного строительства и предоставляет бенефициарам материалы и техническую поддержку, необходимые для проведения строительных работ. Реализация этой программы осуществляется путем предоставления набора строительных материалов стоимостью до 240 000 песо, которая в исключительных случаях может достигать 430 000 песо. Исследование, проведенное Внутренней ревизионной службой страны, выявило ряд проблем — таких как «нарушения и несоответствия» в документации, подтверждающей выдачу материалов бенефициарам — и выявило риски — такие как «предоставление субсидий лицам, не отвечающим всем требованиям», установленным в нормативных актах. Проблемы, выявленные в документации, — как указано в отчете, — «не позволяют с достаточной степенью уверенности гарантировать фактическую выдачу материалов и ограничивают возможность проверки надлежащего предоставления пособия государственным служащим, испытывающим трудности с доступом к жилью или находящимся в условиях нестабильного жилищного положения». Одним из нарушений, выявленных в ходе аудита (который охватывал период с января 2024 года по декабрь 2025 года), стала выдача материалов получателю после его увольнения из штата Министерства обороны. Как указано в отчете, первоначальный запрос был подан, когда данное лицо еще являлось государственным служащим, однако решение о выдаче материалов было принято спустя пять месяцев после прекращения его трудового договора, и в итоге выдача была осуществлена. «Это свидетельствует об отсутствии механизмов контроля, которые могли бы предотвратить подобные ситуации», — отмечается в документе. Также было установлено, что постановления, на основании которых осуществляется выдача материалов, не всегда являются полными, поскольку «не содержат сведений о назначенном поставщике и общей сумме выплаты». Кроме того, как отмечается в отчете, было установлено, что информация о бенефициарах регистрируется в электронных таблицах, а также в бумажных папках, что «ухудшает отслеживаемость и контроль за программой». В отношении бумажных папок также отмечается, что «они содержат документацию без нумерации страниц, дублирующиеся сведения и отдельные листы, не включенные в дело». С другой стороны, отмечается, что мониторинг использования пособия не всегда осуществляется на всех этапах работ и не всегда сопровождается всеми отчетами, подтверждающими их завершение. За пределами столичного региона анализ технических отчетов осуществляется «в основном» посредством телефонных звонков или сообщений, что «не гарантирует надлежащее выполнение или качество работ», которые были проведены. Согласно данным, приведенным в отчете, спрос на эту программу остается стабильным и имеет тенденцию к росту. В 2024 году поступило 56 заявок на участие в Программе социального жилья, в 2025 году было зарегистрировано 58 заявок, а на конец года 61 заявка оставалась на рассмотрении без принятия решения. В период с января 2023 года по декабрь 2025 года было предоставлено в общей сложности 186 субсидий на строительные материалы. В течение этого периода наибольший спрос наблюдался в департаментах Канелонес и Монтевидео.