Тюрьмы в Уругвае: сколько денег тратится в день на каждого лишенного свободы человека?

Проблема тюрем часто упоминается, но мало что говорится о том, сколько средств инвестируется или тратится на каждого лишенного свободы человека. В программе 461 по управлению тюрьмами Министерство внутренних дел предусматривает операционные расходы в тюрьмах, а Министерство экономики и финансов (МЭФ) также направляет дополнительные суммы на инвестиции и заработную плату. Одной из статей, на которую выделяются самые большие бюджетные средства, является питание, на которое, помимо первоначального бюджета программы 461, ежегодно выделяются дополнительные средства и еще 30 миллионов песо в связи с принятием Закона об отчетности. Пенитенциарная система также получает дополнительные средства на питание в связи с увеличением числа лиц, лишенных свободы (ЛПС). Эти дополнительные средства увеличивались на протяжении последних пяти лет. В 2022 году на эти цели было выделено 160 998 043 песо, в следующем году - 178 326 355 песо, а в 2024 году на питание было выделено дополнительно 194 200 000 песо. Операции в тюрьмах разделяются на продовольственные расходы, которые в прошлом году составили 10 432 508 долларов США, расходы на электроснабжение, водоснабжение и другие статьи составили 11 373 211 долларов США, а прочие мелкие расходы - 6 254 194 доллара США. Генеральный директор секретариата Министерства внутренних дел Мария Хосе Овьедо объяснила El País, что за последние пять лет в тюрьмы были вложены «самые большие средства». Основные инвестиции в тюрьмы разделены на три крупных проекта, связанных с тюремными комплексами, специализированным оборудованием и офисной мебелью. Проект 893 по инфраструктуре - один из проектов с самыми крупными инвестициями. В 2020 году администрация начала инвестировать в этот сектор 3 060 807 долларов США, а в 2023 году этот показатель достиг 10 484 022 долларов США. Однако в 2024 году запланированные инвестиции в эти проекты составят 5 240 400 долларов США. В этом смысле Овьедо отметил, что в этом году бюджетные средства будут направлены на содержание новых тюрем. Аналогичная ситуация наблюдалась в 2021-2022 годах, когда инвестиции в тюремные комплексы составили 1 215 396 долларов США в первый год и увеличились до 4 496 080 долларов США в 2022 году. Между тем, в рамках проекта 763, посвященного машинам и специализированному оборудованию, в 2023 году было выделено 6 625 долларов США, а в офисную мебель было вложено 13 208 долларов США. В общем объеме инвестиций за время работы последней администрации наибольшее количество кредитов было выделено в 2023 году - 10 503 854 доллара США, за ним следует предыдущий год - 4 516 729 долларов США, а наименьшее - в 2021 году, когда было зарегистрировано 1 231 030 долларов США. Контракты с государственно-частным участием (ГЧП) являются основополагающим элементом для создания и обслуживания объектов. По этой причине одним из последних проектов стала женская тюрьма, инвестиции в которую в течение 16 лет составят 166 187 664 доллара США. В период с 2019 по 2021 год объем этих ППС оставался на уровне около 22 млн долларов США. Напротив, в 2022 году они достигли 26 745 111 долларов США, а в прошлом году - 29 217 449 долларов США. В строительство дополнительных модулей в тюрьме Либертад было вложено 514 миллионов индексированных единиц (UI, 3 141,9 млн песо), а завершение проекта ожидается в феврале 2026 года. Кроме того, Овьедо отмечает, что на следующей неделе будет объявлен тендер на строительство новой тюрьмы Treinta y Tres с предполагаемой стоимостью 510 миллионов песо. С другой стороны, тюрьма Артигас увеличила свою вместимость на 384 места, тюрьма Либертад - на 1430 мест, а проект тюрьмы Трейнта-и-Трес предполагает строительство около 282 мест. В тюрьме Канелонес содержится 1 173 PPL, 87 сотрудников, а бюджет Национального института реабилитации (INR) составляет 35 685 886 долларов США в год. Исходя из этих данных, Министерство внутренних дел подсчитало, что средний расход на одного заключенного составляет 84 песо в день. В общей сложности в Министерстве внутренних дел насчитывается около 33 000 государственных служащих во всех сферах, включая полицию и гражданских операторов тюрем. Общая сумма вознаграждения в 2023 году составит 103 435 036 долларов США. По оценкам, за время правления последней администрации было набрано 378 сотрудников, 505 человек были приняты на работу по конкурсу, а 161 чиновник был переведен на другую должность. Вознаграждение также увеличилось на 33% в период с 2019 года, когда было инвестировано 77 592 712 долларов США, до 2023 года, когда оно достигло 103 435 036 долларов США. Еще одни важные расходы INR связаны с такими устройствами, как глушители сигналов, на которые было инвестировано около 989 000 долларов США, и камеры слежения, на которые было выделено 782 000 долларов США. Кроме того, 702 000 долларов США в год было выделено на электронные браслеты на лодыжках, и еще 1 000 долларов США ожидается на покрытие расходов на содержание под стражей на дому. Директор секретариата пояснил, что ИНР постоянно получает пожертвования на приобретение униформы и одежды. Что касается реинтеграции освобожденных заключенных, Овьедо отметил, что ИНИ работает над проектом аргентинской компании Cookmaster, частной инициативы, направленной на PPL в отношении питания и обработки продуктов в тюрьмах.