Уголовное наказание для тех, кто уничтожает наследие: посмотрите, какие дома и здания находятся под охраной

В понедельник после девяти часов утра на улице Дивина Комедия нет ни одного свободного места для парковки. Карраско позиционирует себя как район, принимающий различные компании, которые бегут на восток города, удаляются от центра и выбирают этот жилой и кокетливый район для размещения своих офисов, и это заметно. На углу с набережной стоит особняк в европейском стиле, построенный в далекие 1930-е годы архитекторами Гонсало Васкесом Баррьером и Рафаэлем Руано, когда на этом месте были чистые песчаные дюны и жилой район для отдыха. Это дом Штрауха, первоначально служивший летним домиком для богатой семьи, занимавшейся сельским хозяйством и производством чистящих средств. "Здесь жили всего три человека: супружеская пара с сыном", - рассказывает архитектор Николас Барриола, указывая на внушительный трехэтажный особняк, который впоследствии стал собственностью семьи Леборгне. Он не является владельцем этого дома, но знает его настолько хорошо, что кажется, будто это он: он руководил ремонтом, который десять лет назад проводила больничная касса, и знает наизусть каждый уголок. Рядом с главной дверью находится изображение Девы Марии Десатанудос, а под ним - таз со святой водой, т.е. сосуд, в котором в свое время хранилась освященная вода для перекрещивания перед входом в резиденцию. Эта дева имеет особую историю: оказывается, ее временно сняли при реконструкции, а через несколько дней случился пожар, полностью уничтоживший деревянную крышу и черную шиферную черепицу, которую пришлось восстанавливать. "Хотите верьте, хотите нет, - говорит Барриола, - но в тот день, когда мы вывезли девственницу, у нас случился пожар". При входе в дом большая деревянная лестница ведет на второй этаж. А на антресоли - поразительный витраж работы Артуро Маркетти, одного из самых престижных стекольных мастеров своего времени, который, в частности, установил 28 окон в греко-римском стиле в Законодательном дворце. На картинке изображена старая каравелла, прибывшая в место с обильной растительностью. Теоретически это портрет кораблей "Пинта", "Нинья" и "Санта-Мария", прибывших в Америку, - говорит архитектор. Барриола выступает в роли гида по дому Штрауха, который - как часть длинного списка зданий - был объявлен национальным историческим памятником в 1975 году, определенном диктатурой как Год ориентализма в разгар попытки создать новую национальную мистику. Как и все другие исторические памятники Монтевидео, этот дом также был объявлен хунтой ведомственным объектом. "Здание хорошо построено, но, как и многие другие в Карраско, оно фактически является памятником из-за своего расположения и потому, что показывает, какими раньше были виллы в этом районе, поддерживает оригинальный стиль квартала", - говорит Барриола, проходя по особняку. Здесь показаны ванная комната, которую комиссия по охране культурного наследия не разрешила трогать, и в ней сохранилась оригинальная ванна, старая кухня, переоборудованная под офис, но сохранившая старинную плитку, комната, которая раньше была спальней Штраухов, а теперь является кабинетом руководителя, и, наконец, чердак, где работает технологическое подразделение компании - BlueCross. "Посмотрите, это жемчужина в короне", - говорит Барриола и выходит на террасу, с которой открывается вид на набережную, пляж, отель Casino Carrasco и заднюю часть дома, украшенную старинной беседкой. Архитектор настаивает на идее обратимости ("то, что вы делаете в этих объектах, не может породить точку невозврата по отношению к исходному зданию", - уточняет он), говорит о "благородных зонах" дома (гостиной и столовой), а затем указывает на барбекю с большим количеством дерева и стекла, где обычно проходят встречи: "Вот где начинается беспорядок", - говорит он. Проблема заключается в том, что спустя 10 лет после завершения реконструкции эта часть работ не имеет одобрения муниципалитета Монтевидео (что позволило бы освободить ее от налога на недвижимость после завершения процесса), но имеет одобрение Национальной комиссии по культурному наследию за предыдущий период. В этом и заключается проблема подотчетности двум разным комитетам. "Есть вопрос критериев (техников). Но этот дом требует вложения средств в размере, не менее чем в 10 раз превышающем стоимость взноса, и при этом из налога ничего не вычитается", - сетует Барриола. В муниципалитете действует специальный режим предоставления налоговых льгот по различным основаниям в отношении имущества, находящегося в режиме родового поместья, при условии демонстрации надлежащего содержания. Сегодня Дом Штрауха - это административный штаб компании и место обслуживания ее членов. Они заплатили около миллиона $ за его покупку и потратили еще полтора миллиона на его реконструкцию десять лет назад. В этом нет ничего необычного: для многих частных лиц владение зданием, являющимся национальным историческим памятником, - сложная и порой дорогостоящая задача. Поэтому все чаще компании покупают эти объекты, превращают их в "корпоративные бренды" и делают их содержание жизнеспособным. Дом Штрауха входит в число 600 национальных исторических памятников, занимающих в общей сложности около 1500 земельных участков и подлежащих сохранению в силу их значимости для страны. Они были признаны таковыми за последние пять десятилетий различными членами Комиссии по наследию и утверждены тогдашним министром образования и культуры. После декларирования возникает одна из сложностей: перед любым вмешательством в объект недвижимости всегда необходимо представить соответствующую документацию и проконсультироваться с комиссией, которая должна дать свое согласие. Причем часто приходится проходить вторую процедуру в муниципалитете Монтевидео (IMM), поскольку в столице насчитывается также около 350 объектов, представляющих ведомственный интерес (многие из них являются также историческими памятниками), и четыре объекта, представляющих муниципальный интерес: в первом случае за декларирование отвечает муниципалитет, во втором - муниципалитеты. Кроме того, существует 10 зон наследия (Сьюдад-Вьеха, Баррио-Сур, 18 де Хулио, Поситос, Пунта-Горда и Карраско, Прадо, Пеньяроль, Реус Норте, Колон и Монтевидео Рураль), где все объекты имеют код защиты от 0 (рекомендуется снос) до 4 (максимальная защита): всего в этих зонах насчитывается около 5 тыс. объектов, представляющих высокую ценность для наследия, в 22 тыс. охранных списков. В длинном списке исторических памятников есть все, включая ландшафты, объекты и деревья. Есть здания и места, которые содержатся в идеальном порядке, а есть те, которые находятся в состоянии упадка. Некоторые примеры в Монтевидео: Стадион Centenario (объявлен в 2020 году, но еще до этого весь парк Batlle стал национальным историческим памятником), дворец Gandós, где находится штаб-квартира IDB на Rincón и Bartolomé Mitre, заброшенный центральный вокзал General Artigas (ожидает нового назначения уже 20 лет, а судебный процесс в центре парализует все процессы), Иглесия Матрис, Кабильдо Монтевидео, Меркадо-дель-Пуэрто, дом, где родился Хосе Артигас, на Серрито и Колон, историческое здание Банка Республики на Забала и Серрито (где в последние несколько лет ведутся ремонтные работы снаружи), заброшенный Жокей-клуб на 18 де Хулио и Дворец Сальво. Другие представляют лишь ведомственный интерес, например, кинотеатры Plaza Cinema и Central Cinema на площади Каганча, здание El Día (где сегодня располагается Maroñas), здание Soler на Аграсиаде и Марсело Соса, соседний с ним Palacio Sudamérica, здания Guyaquí и Martí на набережной Поситос. Полный список можно посмотреть здесь: Но есть один случай, который по своему состоянию особенно возмущает любителей культурного наследия: это Парк искусств рядом со старым зданием Edificio Libertad, где сейчас находится штаб-квартира Административного управления служб здравоохранения (ASSE) по адресу Luis Alberto de Herrera и José Pedro Varela. Парк, открытый в 1996 г. при втором правительстве Хулио Марии Сангинетти, с тех пор является национальным историческим памятником и объектом ведомственного интереса, но, как удалось убедиться El País, почти все скульптуры, выполненные разными и авторитетными современными национальными художниками, выглядят очень изношенными и изрисованными граффити. Например, в проекте Desterrando Энрике Сильвейры и Хорхе Аббонданца несколько бетонных частей разбиты и имеют дыры, а также изрисованы. Внутри одной из этих перфорированных фигур, имитирующих человеческие фигуры, можно увидеть пивные бутылки, пластиковые контейнеры для еды, пакеты и бумаги. Одна из фигур исчезла: похоже, ее украли. Внутри "La manzana ciudadana" Марио Лорието кто-то оставил нож. "Marti eat it", - написали они на другой скульптуре. Сегодня они не исключают закрытия парка воротами, хотя бы на ночь. Но как поддерживаются охраняемые здания, памятники и площади? Какие средства контроля существуют? Одним из самых осведомленных людей в Уругвае является Вилли Рей. Рей - архитектор и генеральный директор Комиссии по культурному наследию, которая была создана в 1971 году, насчитывает около 50 сотрудников и занимается защитой ценных культурных ценностей. Он также руководит компанией BMR Productos Culturales, по совпадению, вместе с Барриолой. В уютном офисе консалтинговой фирмы, расположенной в городах Ринкон и Мисьонес, он приветствует El País и вначале делает длинное предположение: "Всегда удобно говорить, что с точки зрения наследия у нас дела обстоят не слишком хорошо, потому что многое еще предстоит сделать, и вы затыкаете дыры". -Исторические памятники трогать нельзя? -Это первое, что нужно исключить, - говорит Рей. Идея о том, что объявление памятником истории влечет за собой замораживание, нанесла большой вред. Несколько дней назад мы обсуждали реальную необходимость добавления лифта в Кабильдо, нам предстоит понять, какое место лучше выбрать и как наименьшим образом повлиять на актив. В любом случае декларации служат для быстрого решения непродуманных проблем. Что мы не можем допустить, так это изменений, ухудшающих качество. Архитектор признает, что частные лица часто считают, что "это плохо" - объявить свой дом национальным историческим памятником. Но затем он спрашивает: "А если у него есть все возможности в мире, чтобы сохранить свой дом и канальные средства (даже если они не принадлежат ему)? И помните, что в последней Справке было утверждено, что имущество, принадлежащее некоммерческим гражданским объединениям, таким как клубы или церкви, может иметь налоговые льготы для инвестирования в сохранение и восстановление. "Это очень важно для нас, но мы хотели бы иметь возможность применять его ко всем историческим памятникам", - поясняет он. По закону ответственность за национальные исторические памятники несут их владельцы, как частные, так и государственные. Поэтому, помимо исследований и распространения информации, перед комиссией стоит задача надзора, которую она выполняет в соответствии со своими возможностями, особенно в ответ на жалобы, а также в ответ на технические замечания. При нарушениях применяются штрафы, но Рей сожалеет, что они очень малы. -Безумие, - говорит он. -Сколько они стоят? -Не спрашивайте меня, потому что я не хочу, чтобы они знали", - отвечает он. Конечно, у нас есть инструмент для фиксации любых будущих изменений в домах. В настоящее время комиссия работает над законопроектом о внесении изменений в Закон о наследии 1971 года. Статьи уже готовы, хотя еще предстоят консультации в правительстве, а также с организациями, занимающимися наследием. Однако, по словам Рея, он ожидает, что законопроект будет направлен в парламент исполнительной властью в ближайшие недели и принят до конца текущего срока. Изменения включают в себя усиление институциональной структуры с отдельным управлением и консультативным советом, появление новых категорий охраны (не только национальных исторических памятников), более четкие правила в отношении сроков подачи деклараций и, что является ключевым моментом для Rey, новые правила в отношении штрафных санкций. "Когда исторический памятник разрушается, будь то частичный снос, граффити или неосознанная перепланировка, страдает национальное достояние. Наказание не может быть таким же, как за вмешательство в любой другой дом: это серьезное преступление, поэтому мы думаем об ужесточении уголовных наказаний, тех, которые предусмотрены системой правосудия", - говорит генеральный директор комиссии. Сегодня санкции "очень низки" на судебном уровне "и почти никогда не применяются", признает архитектор. В кабинетах на девятом этаже мэрии Монтевидео после пяти часов дня темно и в основном пусто. Один из немногих, кто еще работает, - архитектор Эрнесто Спосито, директор Группы по охране наследия с 2012 года. Сменилось три администрации, а он по-прежнему является главным экспертом по вопросам наследия в ведомственном правительстве. Он увлеченно рассказывает об этой теме и говорит, что начал "заниматься наследием" в офисе зоны наследия Сьюдад-Вьеха, которая в настоящее время находится на четвертом этапе инвентаризации и насчитывает около 2000 объектов, половина из которых имеет значительную степень защиты. Первый из них состоялся в 1983 году. Недавно они составили кадастр центра и прилегающих территорий, от Кордона до Парка Родо, включающий около 8 800 стандартов, из которых около 4 800 подпадают под режим наследия, а 2 861 имеют степени защиты 2, 3 и 4. "Она закончена, техническая документация передана на рассмотрение, прошли общественные слушания, и сейчас все направляется в ведомственную комиссию", - поясняет архитектор. Но сроки могут быть длительными. Так, в Поситосе Вилли Рей провел инвентаризацию почти два десятилетия назад и до сих пор находится в процессе ее реализации. Сам Рей утверждает: "Этот план землепользования для Поситоса никогда не был утвержден советом, он спал беспробудным сном, и все категории защиты не были активированы". Мы возвращаемся в дом Штрауха в Карраско. По словам Барриолы, вмешательство в объекты культурного наследия всегда вызывает споры, поскольку "нет четких правил, что можно делать, а что нельзя", и в итоге все "очень зависит" от дежурного технического персонала. И нет ни путеводителя, который бы освещал путь, ни строгой инструкции, которой можно было бы следовать. Конечно, все может измениться, если будет принят новый закон о наследии, который продвигает комиссия. Будет ли принято соответствующее политическое решение?