Уругвай отправляется на COP29 с прицелом на климатическое финансирование; 5 министров отправляются на COP29

В понедельник, 11 ноября, в столице Азербайджана Баку началась Конференция ООН по изменению климата (COP29), и, по сообщениям международных СМИ, уже первый день переговоров оказался напряженным. Ожидается, что это будет КС по финансированию, и уругвайская делегация едет именно с этой целью. Согласно заявлению Министерства охраны окружающей среды, Уругвай надеется, что КС примет трансцендентное решение относительно «новой глобальной количественной цели». Этот инструмент, включенный в Парижское соглашение (принятое в 2015 году), призван усилить глобальные меры по борьбе с изменением климата и, по соглашению сторон, должен быть определен на этой конференции. Как поясняется на сайте Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), мир собирается принять новую коллективную количественную цель (ККЦ) по финансированию климата, и ожидается, что вклад развитых стран вырастет до 0,89 трлн долларов с 2025 года и 1,46 трлн долларов к 2030 году, что «намного выше нынешних 100 млрд долларов». Уругвай ведет переговоры на COP29 в рамках так называемой Южной группы, в которую также входят Аргентина, Бразилия, Эквадор и Парагвай. Стороны согласны с тем, что эти страны уязвимы к изменению климата, поэтому реализация мер по адаптации считается ключевой, особенно в плане финансирования реализации планов и стратегий по адаптации, сообщает Министерство охраны окружающей среды. Остальные страны Латинской Америки объединены в группу под названием Ailac, в которую входят Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Панама, Гондурас и Перу. Как отметил министр окружающей среды Роберт Бувье несколько недель назад на COP16 по биоразнообразию, Уругвай особенно заинтересован в том, как классифицируются страны для определения их доступа к финансированию. По словам министра, при существующем регулировании Уругвай «в итоге оказывается негласно наказанным». «Поскольку страна имеет средний уровень дохода, она не считается имеющей право на получение определенных средств, которые направляются в другие бедные страны», - пояснил он. В то же время ЮНКТАД подчеркивает, что «крайне важно уделять первостепенное внимание качественному, прозрачному и доступному финансированию, уважая общую, но дифференцированную ответственность и соответствующие возможности». Африка и Латинская Америка особенно обеспокоены тем, что средства, предназначенные для этих стран, в итоге превращаются в долги, в то время как наибольшее воздействие на изменение климата и биоразнообразие планеты оказывают не эти регионы мира, а так называемый «глобальный Север». Министр экономики Азусена Арбелече высказалась в том же духе во время своего участия в Региональной конференции по устойчивому преобразованию животноводства в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. «Страны должны дифференцировать себя в зависимости от вклада, который они вносят в глобальное экологическое общественное благо. Иными словами, те страны, которые вносят больший вклад в заботу об окружающей среде, должны иметь приз, экономический стимул», - сказал он. «Мы предлагаем не наказывать страны, не достигшие определенных экологических целей, а поощрять их за лучшее поведение в области охраны окружающей среды. Вознаграждение в виде доступа к более низкой стоимости финансирования», - заметил он. Арбелеше также сказал, что этот вопрос поднимался в рамках ВТО, но «путь не продвинулся достаточно далеко». «Идея создания стимулов порождает добродетельный путь, потому что если я веду себя хорошо и получаю вознаграждение, у меня будет мотивация идти по этому пути, и это противоположно тому, что происходит (...) У меня более высокий доход на душу населения, и я теряю определенные преимущества в доступе к кредитам, поэтому мы работаем над тем, чтобы сломать эту схему и пойти по пути преимуществ», - пояснила она. Министр также сообщила, что ее портфель представит законопроект о «создании фонда климата и природы», который будет пополняться за счет средств, которые Уругвай платит меньше за свои финансовые инструменты. «Эти доходы, которые мы получаем, мы помещаем в этот фонд природы и климата, чтобы можно было разрабатывать устойчивые проекты», - сказала министр. Она также отметила, что этот фонд сможет получать деньги из общих доходов и из внешних фондов, особенно от развитых стран. «Все экологические фонды приглашены подпитывать этот фонд, у которого скоро появится новое управление, но который уже функционирует», - сказала она. По словам представителя министерства, также будут рассмотрены вопросы, касающиеся повестки дня по потерям и ущербу, сельского хозяйства и продовольственной безопасности, планов по смягчению последствий, справедливому переходу и гендерной проблематике и другие. Уругвайскую делегацию возглавляет Натали Пареха, директор по вопросам изменения климата Министерства окружающей среды. В ближайшие дни к делегации присоединятся представители Министерства иностранных дел, а также министры окружающей среды Роберт Бувье, экономики и финансов Азусена Арбелече, промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Элиза Фасио, животноводства, сельского хозяйства и рыболовства Фернандо Маттос и министр жилищного строительства и территориального планирования Рауль Лосано.