Уругвай субсидирует до 80% заработной платы при трудоустройстве бывших заключенных

Жизнь после тюрьмы - это сложная полоса препятствий. С января по май этого года в Уругвае из тюрем были освобождены 3 900 человек, большинство из которых - молодые люди, вышедшие на свободу только с одеждой на спине и не всегда с поддержкой семьи. Им приходится решать, где жить и как прокормиться. Как и для любого другого ребенка, живущего по соседству, но с отличием, пожалуй, самым сложным барьером для преодоления является социальная стигматизация. Предрассудки и равнодушие препятствуют интеграции этих людей в общество и отчасти объясняют, почему, по официальным оценкам, 60% из них совершают повторные преступления. Эта проблема была затронута 20 июня на мероприятии, организованном правительством Уругвая, первом после запуска в мае инициативы Red de Oportunidades, направленной на содействие интеграции бывших заключенных в рынок труда. Организаторы проекта определяют его как партисипативное пространство, состоящее на сегодняшний день из 100 субъектов, включая государственные органы, общественные организации, кооперативы и компании частного сектора. В рамках этой инициативы предприятия, принимающие на работу высвобождаемых граждан, имеют право на получение государственной субсидии в размере от 60% до 80% от выплачиваемой заработной платы в течение одного года. "Мы убеждены, что необходимо разрушить предрассудки и превратить их в возможности", - говорит Даниэль Фернандес, генеральный координатор Национального управления по высвобождению (Dinali). Этот орган, входящий в состав Министерства социального развития (Mides), работает в тюрьмах в течение шести месяцев до освобождения заключенных и продолжает сопровождать их за пределами тюрьмы, если они соглашаются сделать это добровольно. По его словам, Сеть возможностей призвана объединить различные государственные и частные структуры, работающие с этой категорией населения, с тем чтобы обеспечить более тесную координацию и обмен опытом в интересах инклюзии. "В среднем в день освобождается 25 человек, это люди, которые проходят с нами мимо, мы встречаем их на улице. Мы, как общество, не можем смотреть на это сквозь пальцы, мы должны разрушить эти предрассудки", - настаивает Фернандес. После освобождения, поясняет он, те, кто приходит в офисы "Динали", в основном просят помощи в трудоустройстве. "Доступ к работе ведет к полной интеграции в общество и снижает рецидивную преступность. Основное внимание уделяется тому, чтобы генерировать эти возможности, но для этого необходимо проделать множество предварительных шагов, таких как обучение", - добавляет он. В течение 2022 года "Динали" оказала различную помощь - обучение, поддержку, трудоустройство - примерно 2 700 из 8 600 освобожденных. По последним данным, 330 человек работают в различных областях, хотя власти ожидают, что это число значительно увеличится по результатам июльской оценки, проведенной через два месяца после запуска Сети возможностей. Благодаря налоговым льготам, предусмотренным законом, они надеются, что частные компании станут более активно участвовать в этой работе, и это будет способствовать разрыву порочного круга социального сиротства и насилия, в котором оказываются многие из освобожденных, живущих на улице после отбывания срока в тюрьме в очень тяжелых условиях. Согласно последнему докладу парламентского уполномоченного по пенитенциарной системе, за последние два десятилетия численность заключенных в Уругвае увеличилась в три раза и в 2022 году достигнет 14 500 человек. 75% из них - молодые мужчины в возрасте до 35 лет, жизненная траектория которых характеризуется отсевом из системы образования и проблемным употреблением наркотиков. При темпах роста в 10% в год разрушение части системы привело к высокой перенаселенности и внутреннему насилию. В докладе отмечается, что только 10% всех заключенных содержатся в тюрьмах с условиями и возможностями для реабилитации и социальной интеграции. Вильмар Пинтос провел 18 лет своей жизни, отбывая наказание в тюрьме Либертад, расположенной на юге страны. Пару лет назад он был освобожден из этой тюрьмы и теперь живет в приюте "Мидес" для таких же, как он, людей, у которых нет дома. Он вспоминает, что 15 лет проработал на тюремной кухне и что именно там он обнаружил свое призвание к чтению, театру и писательству. "Пока вы читаете книгу, вы не находитесь в тюрьме", - подчеркивает он. Через "Динали" она получила работу в сфере уборки и подметания в одном из муниципалитетов Монтевидео. В свои 58 лет она хотела бы полностью посвятить себя оказанию помощи людям, вышедшим на свободу, возможно, в рамках этой сети Opportunity Network. "Главное - это социальные обязательства, как со стороны государственных институтов, так и со стороны неправительственных организаций, но ключевым является бизнес-сектор", - говорит Пинтос. В нем подчеркивается проблема проблемного потребления наркотиков, которым, по официальным данным, охвачено 80% заключенных. "Наркотики - это болезнь, это борьба, это самое худшее, что может с вами случиться", - подчеркивает он. Он признает, что государство предпринимает шаги по решению этой проблемы, но настаивает на том, что фундаментальные обязательства должны исходить от общества в целом. "Мы должны смотреть друг на друга и учиться слушать друг друга", - говорит он. "Если мы хотим жить в более справедливом, безопасном и интегрированном обществе, очевидно, что компании должны сотрудничать", - поясняет Хорхе Пенедо, директор по персоналу строительной компании Teyma. По его словам, компания работает с освобожденными людьми уже 16 лет, в некоторых случаях успешно, в некоторых - нет, "не отличаясь от того, что происходит с людьми вне этой сферы, на рынке труда в целом". После поступления на работу, продолжает Пенедо, освобожденные следуют своему собственному процессу, как и любой другой работник. "Мы не ожидаем и не собираемся относиться к ним по-другому когда они приходят в компанию, именно от результатов их работы зависит их продвижение в ней", - говорит он. Для Пинтоса пространство Red de Oportunidades должно быть ориентировано на самых молодых, которые составляют большинство в пенитенциарной системе и оказываются на свободе после освобождения. "Мы должны помочь этим детям, обучить их, дать им шанс", - говорит он. Фернандес, представитель Национального управления по делам освобожденных, заключает: "Каждый день 25 освобожденных интегрируются в общество. Действительно ли они интегрированы? Нет, они интегрированы в теоретическом плане. Полная свобода зависит от того, на что мы работаем как общество, понимая, что это дело каждого. Новости