Утверждается регулирование въезда в муниципалитеты и «конец политического патронажа»: белых оставили в покое.

Во вторник Палата представителей одобрила законопроект о том, чтобы прием и продвижение по службе государственных служащих в ведомственных органах власти осуществлялись только по результатам публичного конкурса или лотереи. Это стало первым шагом к реализации инициативы, которая существует в политической системе уже несколько лет и которая оставила Национальную партию в одиночестве перед лицом позиций остальных членов парламентской дуги. В частности, против своих партнеров по Республиканской коалиции. Законопроект был подписан законодателями от Фронта Амплио, Партии Колорадо и Кабильдо Абиэрто. В ходе голосования его также поддержали Независимая партия и Суверенная идентичность. «Его утверждение будет означать существенный прогресс в институциональном качестве и укреплении прав граждан», - было заявлено. По мнению его сторонников, речь идет об обеспечении «прозрачности, равных возможностей и прекращении политического клиентелизма». В защиту проекта выступила депутат от цветных Паула де Армас. Она подхватила инициативу, представленную в прошлом созыве сенатором Адрианом Пеньей - впоследствии скончавшимся, - которая провалилась в верхней палате из-за отсутствия голосов националистов. «Это был его последний бой», - сказал депутат Вальтер Червини. Теперь речь идет о том, чтобы «все имели одинаковые права» на вступление в департаментские правительства, пояснил де Армас. В том же ключе депутат Конрадо Родригес заявил, что одобрение законопроекта «подтверждает политику партии Колорадо в пользу прозрачности», в то же время принимая наследие покойного сенатора Пеньи. Представитель Фронта Амплио (ФА) Мариано Туччи также высоко оценил одобрение законопроекта, подчеркнув при этом позицию националистов. «Мы достигли соглашения между пятью партиями, чтобы сделать вступление в департаментские правительства более прозрачным», - сказал он. В тексте подчеркивается, что назначение и продвижение как бюджетного, так и контрактного персонала в департаментских органах власти должно осуществляться на основе публичного и открытого конкурса. В тех случаях, когда этого требуют требования должности, назначение может быть произведено с помощью публичной лотереи. Обсуждение законопроекта проходило в разгар дебатов о том, не повредит ли это положение автономии департаментов. В этой связи его авторы указывали на то, что такая автономия не мешает двум третям от общего числа членов каждой палаты устанавливать особые правила, применимые к их чиновникам. В этом случае законопроект требовал минимум 66 голосов. Инициатива, которая теперь перейдет в Сенат, также запрещает назначать новых бюджетных или контрактных государственных служащих в течение последних 12 месяцев срока полномочий правительства. Распределение персонала разрешено. Цель - «избежать использования человеческих ресурсов в предвыборных целях». Потребовалось четыре промежуточных квартала, чтобы вернуть дискуссию в прежнее русло. Националисты настаивали на том, чтобы отложить рассмотрение законопроекта до вступления в должность новых правительств, сформированных в результате выборов следующего правительства. Кроме того, они безуспешно возражали против некоторых деталей парламентского процесса. Например, мнение Конгресса мэров не было запрошено. Не было запрошено и мнение Национального конгресса муниципальных советников. Фермин Фаринья, депутат от Пайсанду, заверил, что его партия разделяет общие принципы законопроекта. Однако белый законодатель заявил, что его рассмотрение за пять дней до выборов в департаменты после «мимолетного прохождения» через комитет ясно показывает, что «за этим предложением наверняка стоят другие намерения». «Намерения есть», - ответил Червини. «Его цель - лишить муниципалитеты доходов, которые они получают вручную», - сказал он. Фаринья счел, что времени на обсуждение было мало, и сосредоточился на процедуре, которую законопроект теперь пройдет в верхней палате. Для его утверждения необходим 21 голос. У ФА - 16, плюс вице-президенты, а у «Колорадос» - пять. Националисты, наконец, отдали свои голоса за одобрение законопроекта в целом. Однако они представили две статьи-заменителя, которые были отклонены остальными членами палаты как «неприемлемые». В целом они предложили механизм конкурса или лотереи для бюджетных государственных служащих. Остальные стороны считали, что таким образом доходы, полученные в результате найма и продвижения по службе, будут выведены из-под действия закона. С другой стороны, они выступали за то, чтобы закон вступил в силу только через 90 дней после его опубликования. Этот срок, по мнению цветных партий в парламентских коридорах, был бы достаточным для того, чтобы их партнеры успели «расставить людей» в мэриях после воскресных выборов. Националисты продвигали законопроект меньшинства, который препятствовал одобрению ратифицированной во вторник инициативы. Они утверждали, что существуют и другие законы аналогичного характера. Например, Закон о назначении, продвижении и поощрении государственных служащих, принятый в 1990 году, который по инициативе нескольких мэров был признан неконституционным в отношении департаментских органов власти. Среди мэров, выступивших против этого закона, «белые» упомянули Табаре Васкеса (Монтевидео), Марио Карминатти (Рио-Негро) и Хорхе Ларранагу (Пайсанду).