В 2023 году в Уругвае было зарегистрировано самое низкое число рождений с 1900 года, согласно данным, собранным Министерством здравоохранения.

В 2023 году в Уругвае было зарегистрировано самое низкое количество рождений с 1900 года, согласно данным мониторинга статистики естественного движения населения Министерства здравоохранения (MSP), которое отслеживает динамику многочисленных показателей здоровья. Если в прошлом году было зарегистрировано 31 385 рождений, то 123 года назад этот показатель составлял 30 589. По словам социолога Игнасио Пардо, с которым консультировалась газета El País, эта цифра отражает устойчивое сокращение численности населения и включает в себя два взаимосвязанных элемента: среднее количество детей на одну женщину и абсолютное число женщин. Чуть более века назад население Уругвая составляло менее миллиона человек, поэтому, хотя женщин было меньше, коэффициент рождаемости был "гораздо выше", объясняет он. Поскольку у них было больше детей - в среднем шесть, - такое же количество рождений приходилось на треть населения. Пардо вместе с другими исследователями обратил внимание на снижение рождаемости в Уругвае, которое фиксируется уже восемь лет. "Падение с 2016 года - самое шокирующее за всю историю Уругвая. Как из-за снижения, зафиксированного за столь короткий период времени, так и с точки зрения низкого уровня рождаемости, достигнутого в настоящее время", - сказал он. В период с 2016 по 2019 год наблюдалось снижение на 10 000 рождений в год, с 47 058 новых рождений до 37 472 в каждый год соответственно. В 2020 году в Уругвае родится 35 874 ребенка, а годом позже - 34 603. В 2022 году этот показатель снизится еще больше - до 32 301, а в 2023 году - до 31 385. Сокращение числа "новых восточных жителей", которое, помимо прочего, влияет на уменьшение числа плательщиков взносов на социальное обеспечение и опустошение классных комнат, можно измерить с помощью другого показателя: общего коэффициента рождаемости (TFR), который представляет собой среднее число детей на одну женщину. Пардо считает его "лучшим" показателем для измерения рождаемости, чем чистое число рождений, несмотря на его статистическую значимость. Чтобы понять этот показатель, необходимо оценить другой: порог воспроизводства населения, который представляет собой число детей на одну женщину, необходимое для того, чтобы население "не сокращалось" в долгосрочной перспективе, добавил он. В Уругвае, как и во многих других странах, он составляет 2,1 ребенка. Правда в том, что сегодня коэффициент TFR почти вдвое меньше. До 2004 года Уругвай был "выше" этого порога, а в период с 2005 по 2015 год он оставался "стабильным, близким к 2", пояснил Пардо. Резкое падение" произошло, когда среднее число детей выросло с 2 в 2016 году до 1,24 в 2023 году, что является историческим минимумом, как сообщает El Observador. "Сейчас происходит то, что рождаемость настолько низкая, что даже при большом количестве людей рождаемость такая же, как в 1900 году, когда рождаемость была очень высокой по сравнению с сегодняшней, но когда людей было намного меньше", - пояснил социолог. Пардо вместе с Вандой Кабеллой, Марианой Фернандес Сото и Габриэлой Педетти опубликовали в июне 2023 года книгу "La gran caída. Снижение рождаемости в Уругвае до сверхнизкого уровня (2016 - 2021 гг.)". В исследовании делается вывод, что снижение TFR в основном объясняется "снижением" рождаемости среди женщин в возрасте от 15 до 24 лет, на долю которых приходится "более половины" снижения, благодаря "большому приему" новых методов контрацепции длительного действия в этой возрастной группе. Отвечая на вопрос о влиянии абортов, число которых, по официальным данным, составляет около 10 000 в год, Пардо сказал, что "можно было бы предположить, что если бы аборты сыграли решающую роль в снижении, то в период, когда рождаемость упала, число абортов возросло бы, но оно осталось относительно стабильным". По мнению эксперта, в рассматриваемый период было "меньше беременностей". В исследовании добавляется, что "можно ожидать", что некоторые из "избежавших" рождений будут зарегистрированы позже, "разбухая в показателях матерей в возрасте 25-29 лет и старше", поэтому "не представляется неразумным ожидать, что рождаемость немного восстановится". Однако "она останется ниже порога воспроизводства", сказал Пардо, поэтому население не вырастет "намного больше", чем 3 444 263 уругвайца, согласно предварительным данным переписи 2023 года. "Мы должны предположить, что численность населения останется на уровне около трех с половиной миллионов, а его структура будет стареть. Все это совершенно необратимо. И это не обязательно драма, вопрос в том, что с этим делать", - добавил эксперт. В связи с этой сценой вновь был поднят вопрос о том, эффективна ли выплата родителям за каждого ребенка, которая применяется в некоторых странах. "Ничто не указывает на то, что выплата стимулирующей суммы за рождение детей как цель сама по себе будет работать. Скорее, факты говорят об обратном", - сказал Пардо, который также считает "весьма проблематичным" простое поощрение рождаемости, поскольку "средство может оказаться хуже болезни". Скандинавские страны, например, выбрали "более разумную модель с несколько более широким спектром мер по уходу за детьми и отпуском для родителей", что позволило им избежать снижения рождаемости до очень низкого уровня, хотя "в последние годы рождаемость снова упала даже там", отметил он. Однако он особо отметил эту политику, поскольку считает, что она "более эффективна для создания атмосферы стабильности в обществе, чтобы работа и жизнь родителей не так сильно страдала из-за решения завести одного или нескольких детей". Пардо считает, что Уругвай должен "исходить из того", что у него будет "мало детей, но стараться рожать их в наилучших условиях", укрепляя систему ухода за детьми в раннем возрасте. Как сообщает El País, в Rendición de Cuentas 2023 было одобрено создание Комиссии экспертов по демографической политике под эгидой Управления планирования и бюджета (OPP) с целью разработки "дорожной карты" для обращения вспять тенденции низкой рождаемости, которую продвигает Конрадо Родригес, член Конгресса Колорадо. В этом году уже состоялись две встречи: одна в апреле, другая в июне. На первой встрече различные организации представили свои инициативы. Родригес рассказал El País, что он предложил "укрепить систему ухода за детьми" - пункт, с которым "все согласились", - на основе "расширения" центров CAIF и "анализа" расписания государственных школ. Он также предложил "увеличить вычеты на ребенка при уплате подоходного налога", чтобы обеспечить "больше ресурсов" для семей, в соответствии с аналогичным предложением депутата от белых Родриго Гоньи. "Мое намерение - проводить реальную государственную политику, которая позволит Уругваю рассматривать демографическую проблему как серьезный вопрос, влияющий не только на социальное обеспечение, но и на устойчивое развитие страны", - заявил Родригес. Орасио Бафико, экономист и советник СГО, возглавлял комиссию. Он рассказал El País, что на первом заседании была представлена "свежая информация" об инициативах каждого агентства, а затем с докладом выступил социолог Фернандо Фильгейра, глава местного отделения Фонда ООН в области народонаселения. Они призвали эксперта по образованию представить "снимок" населения Уругвая. Бафико отметил, что они находятся на стадии диагностики и ждут окончательных данных переписи населения, которые будут представлены в конце этого года, чтобы начать работу над конкретными предложениями. "Пришло не так много людей, всех обзвонили, но они не пришли. На первое заседание пришла половина из вызванных, а на второе - очень мало людей", - добавил Бафико, говоря о низкой явке представителей семи министерств и Президиума, который определял регламент. И Родригес, и Бафико заявили, что не ожидают прогресса в политике выплат на каждого ребенка, считая, что такая политика "потерпела неудачу" в мире, что совпадает со словами Пардо. С 2021 года в Уругвае регистрируется больше смертей, чем рождений. В 2023 году умерло 34 678 человек, а родилось 31 385, согласно данным MSP. Что касается "новых уругвайцев", то их число составило 16 175 мальчиков и 15 210 девочек. 33 ребенка в возрасте до 14 лет стали матерями в прошлом году, что является самым низким показателем за период 1996-2023 годов. Большинство беременностей пришлось на молодых людей в возрасте 25-29 лет (8 158), как и в другие годы. Смертность детей в возрасте до одного года (229) впервые увеличилась с 2016 года, среди прочих показателей.