В 2024 году посещаемость школ немного улучшилась, но 42 000 учеников посещали менее 140 дней занятий

Посещаемость школ стала одной из главных тем для обсуждения на уровне образования после того, как в последнем Мониторинге образования, данные которого были получены в 2023 году и представлены в июне 2024 года, выяснилось, что уровень посещаемости в Уругвае упал после подъема после пандемии ковида-19. В среднем школьники пропустили почти месяц занятий. За несколько дней до начала занятий в детских садах и начальных школах, определенных Национальным управлением народного образования (ANEP), в среду 5 марта, El País получила доступ к последним данным за 2024 учебный год, которые показывают небольшое улучшение уровня посещаемости по сравнению с 2023 годом - примерно на пять процентных пунктов. Данные были собраны Департаментом образовательной статистики Главного управления начального и основного образования (Dgeip). Департамент начального образования ежегодно подсчитывает, по данным на декабрь каждого года, два уровня посещаемости и уровень отсева, выделяемые для дошкольного и начального образования. Ученики с «достаточной посещаемостью» - это те, кто посещал школу 141 день или более из 180 дней учебного года. Другими словами, ученик считается «достаточным», если он/она не посещает школу не более 40 дней. В категорию «прерывистая посещаемость» входят ученики, которые посещали школу «более 70 дней, но менее 141 дня». В то время как третья категория, измеряемая начальной школой, - это «периодически выбывающие», которые находятся в самой критической ситуации, поскольку они посещали школу «70 дней или менее» в течение учебного года. Традиционно существует заметный разрыв в посещаемости между детским садом и начальной школой. Дети младшего возраста чаще пропускают занятия, так как чаще болеют. В Уругвае образование является обязательным с четырехлетнего возраста. Данные, полученные El País, также содержат информацию о численности учащихся начальной школы в 2024 году, которая составила 310 327 человек. Как в дошкольных учреждениях (72 631), так и в начальной школе (237 696) по сравнению с 2023 годом произошло сокращение примерно на 5 000 учеников, как и в предыдущие годы. Власти связывают это с низким уровнем рождаемости с 2016 года. В 2024 году достаточная посещаемость достигла 82 % для учащихся начальной школы (195 479) и 61 % для учащихся дошкольных учреждений (43 976). Это больше, чем в 2023 году, когда этот показатель составлял 77% в начальной школе и 52% в дошкольных учреждениях. Это также выше, чем в 2022 году, когда посещаемость составляла 79% и 49% соответственно. Недостаточная посещаемость снизилась с 23% в 2023 году до 17% в прошлом году в начальной школе. Последнюю картину можно перевести в 40 209 учеников. Уровень прерывистого отсева в прошлом году остался неизменным по сравнению с 2023 годом и составил 1% в начальной школе и 4% в дошкольной. Однако в начальной школе в этом состоянии оказалось почти на 200 учеников больше в 2024 году (2 008) по сравнению с 2023 годом (1 864). В то время как в дошкольных учреждениях число учеников в этой наиболее критической ситуации снизилось в 2024 году (2 849) по сравнению с предыдущим годом (2 987). На уровне классов, в начальной школе, самая высокая достаточная посещаемость наблюдается в шестом классе (85%), а недостаточная - в первом и втором классах (19%, соответственно). Национальный институт оценки образования (INEED) в декабре прошлого года сообщил, что с марта по август 2024 года 66,3% учащихся имели критические пропуски занятий. Бывший президент ANEP Вирхиния Касерес в июне прошлого года во время презентации «Монитора образования» заявила, что отсутствие учеников в классах является «главной проблемой» для администрации. Как сообщает El País, одной из мер, принятых ANEP, стала рассылка бумажных писем примерно 50 000 семей с целью улучшения посещаемости школ. Это произошло после пилотного испытания программы Ceibal, которая дала хорошие результаты в школах наиболее уязвимых слоев населения (квинтили 1-3). План предусматривал рассылку в мае, августе и октябре писем под названием «Посещаемость имеет значение, и вы можете помочь», в которых семьи уведомлялись о накопленных ребенком пропусках. Покидающая свой пост директор департамента начального образования Ольга де Лас Херас сообщила изданию El País, что посещаемость школ «улучшилась» за последний год, имея в виду увеличение на пять процентных пунктов в начальной школе и на девять процентных пунктов в начальной школе в 2024 году по сравнению с 2023 годом, как сообщалось ранее. «Это очень хорошая новость, потому что проблема, с которой мы столкнулись, заключалась в том, что мы не могли обратить вспять тенденцию роста числа прогулов», - сказал El País Пабло Каггиани, будущий президент ANEP и директор INEED от оппозиции. Он добавил, что улучшение ситуации было «ожидаемым эффектом», основанным на положительном воздействии, ожидаемом от рассылки писем. В рамках пилотной программы Ceibal общий показатель хронических прогульщиков - с 18 и более прогулами за год - снизился с 65% до 59%. А среди опрошенных студентов, относящихся к квинтилям 1-3, этот показатель снизился с 75 до 68 %.