В Аргентине начались дебаты по всеохватывающему закону: вот ключевые вопросы, стоящие на повестке дня в Конгрессе

La Nación GDA Законопроект "Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos", более известный как "всеобъемлющий закон", начал обсуждаться в среду утром, 31 января, имея в своем составе лишь 386 статей из 664, составлявших первоначальный проект. Сокращение гигантской инициативы, представленной исполнительной властью Аргентины в Конгрессе, произошло в рамках напряженных многонедельных переговоров с сотней депутатов от блоков Pro, UCR, Hacemos Coalición Federal и Innovación, которые обусловили свою поддержку в целом в обмен на конкретные модификации. Несмотря на сокращение числа вопросов в омнибусном законе, между правящей партией и союзными блоками все еще существует множество разногласий, которые направлены на внесение дополнительных изменений, в частности, в ходе голосования. Эта напряженность проявилась в преддверии рабочего заседания парламента, на котором будет определена динамика сессии, когда правительство пригрозило снять инициативу с обсуждения, если приватизационный пакет не получит достаточной поддержки. Предполагается, однако, что инициатива получит достаточную поддержку для ее утверждения в целом - что, как ожидается, произойдет в четверг 1 февраля, поскольку запланировано 35 часов дебатов - и что затем она подвергнется нескольким изменениям в ходе дебатов в частности. Пакет приватизации 37 государственных компаний станет одним из самых острых вопросов во время дебатов в парламенте. Несмотря на то, что правительство согласилось на продажу YPF, а также на частичную продажу четырех компаний - Arsat, Nucleoeléctrica и Banco Nación - все еще существует множество расхождений с тем, что предусмотрено в тексте законопроекта, продвигаемого исполнительной властью. Эти расхождения связаны не только с отказом от ликвидации некоторых компаний, имеющих стратегическую ценность, но и с тем, как определена процедура. UCR стремится оценивать каждую компанию, подлежащую приватизации, в отдельных законах, в то время как Федеральная коалиция Hacemos - в соответствии с Innovación - предлагает усилить контроль над процессом приватизации и утверждать мнение двухпалатного парламента обеими палатами. Также состоится жесткая дискуссия по вопросам безопасности. Определение понятия "демонстрация", которое правительство определило как скопление более 30 человек на дорогах общего пользования, а также расширение понятия "законная самооборона" вызовут возражения не только у левых и киршнеристов, но и у UCR и сектора Hacemos Coalición Federal. Еще одним острым вопросом в ходе дебатов станет количество чрезвычайных зон, по которым президент Хавьер Милей может получить особые полномочия. Несмотря на согласие правительства сократить число полномочий с 11 до шести - включая пенсионные полномочия, - часть оппозиции требует еще большего их сокращения. По сути, они требуют отменить полномочия по тарифам и энергетике. Однако было решено, что чрезвычайный период будет действовать один год с возможностью продления Конгрессом еще на один год. Что касается реформ в области экологической политики, то наиболее ожесточенные споры вызовут изменения в способе финансирования закона о лесном хозяйстве и изменения в способе защиты ледников. Изменение формулы пенсионной мобильности вызвало многочисленные возражения, и правительство решило его отменить. Это произошло во время пресс-конференции министра экономики Луиса Капуто, на которой он объявил, что весь фискальный и экономический пакет будет изъят из омнибусного закона. Последнее обновление социальных выплат, предложенное правительством - первоначальный текст напрямую исключал нынешний - определяло индекс потребительских цен (CPI) в качестве базового показателя с апреля и далее. Оппозиция не согласилась с этой формулой, поскольку она говорила о потере покупательной способности пенсионеров, и потребовала придать обновлению обратную силу с января. Повышение экспортных пошлин также было исключено из первоначального текста. Губернаторы поставили под сомнение повышение налогов на производственные секторы в связи с их небольшими выплатами и заявили о "перекосе в сторону экспорта". Передача активов из Гарантийного фонда устойчивости в Казначейство стала еще одним пунктом, подвергшимся резкому сомнению со стороны части оппозиции, выступающей за диалог, которая, хотя и поддержала эту меру, потребовала, чтобы передача осуществлялась путем компенсации обязательств провинций перед организацией и гарантировала, что потоки позволят выплачивать ежегодные компенсации 13 провинциальным пенсионным фондам, не переданным в Национальное управление социального обеспечения (Anses). Таким образом, правительство могло продвинуться только в консолидации долга, а остальные этапы приостановить. Все изменения в избирательной системе, которые были сохранены, в основном те, которые касались финансирования партий и избирательных кампаний - участие частных инвесторов было расширено, а государственные расходы ограничены, - будут исключены из текста. Правительство уже согласилось снять с обсуждения вопрос о ликвидации ПАСО, а также об изменении способа избрания национальных депутатов, который должен был осуществляться по одномандатным округам.