В разгар кампании в Кабильдо FA и Colorados ищут закон о реструктуризации долгов

Фронт Амплио (ФА) добивается "большого соглашения", чтобы законодательно закрепить - как это хочет сделать Кабильдо Абиэрто конституционным путем - механизм реструктуризации долгов физических лиц, включающий также ограничение процентных ставок по кредитам. С этой целью оппозиционная фракция в Сенате представила законопроект, с помощью которого она надеется получить одобрение партии Колорадо, что позволит ей иметь голоса для его принятия. Первый подход - сенатор от Колорадо Адриан Пенья, с которым был согласован общий текст. Сенатор Чарльз Каррера (MPP) сообщил El País, что из-за "технических и доктринальных" разногласий эта цель пока не достигнута. Пенья представит свой собственный законопроект, и теперь планируется сгладить эти разногласия в Комитете по конституции и законодательству верхней палаты. Как только это произойдет, появятся четыре инициативы, которые разными путями стремятся к одному и тому же: политическому решению проблемы задолженности в обществе. Путь, предложенный ФА в 41 статье, предполагает создание механизма, доступного для должников, не владеющих недвижимостью или чья собственность не превышает текущей стоимости 4 млн. песо, движимого имущества на сумму более 435 тыс. песо или годового дохода более 870 тыс. песо. Процедуру будет курировать Отдел защиты прав потребителей. Соглашение между должником и кредитором должно быть утверждено судьей, который также может назначить "принудительную судебную реструктуризацию". В то же время в тексте ФА ростовщичеством считается превышение неявной ставки над средней, публикуемой ЦБ РФ, на 35%. В его предложении этот показатель составляет 20%, если кредит выплачивается за счет удержаний из заработной платы и обязательств. В случае просроченной задолженности она будет считаться ростовщической, если превысит 60% от среднего значения, установленного монетарными властями. ФА также предлагает, чтобы генерация пени по задолженности по кредитам в размере 50 000 индексируемых единиц (в настоящее время около 291 000 песо) автоматически прекращалась через 24 месяца. С другой стороны, FA предлагает запретить ограничение доступа к владению базовыми услугами на основании кредитной истории. К ним относятся электричество, вода, телефония, связь и гарантии аренды. Также предусматривается "виновное действие кредитора", если при выдаче кредита он не предоставил должнику всю необходимую информацию, если кредитор применяет неправомерные методы взыскания, или если размер требуемых платежей превышает 50% от дохода, заявленного держателем долга. Законопроект сенаторов ФА также ссылается на БКУ, напоминая, что, согласно отчету этого органа, в 2022 году около миллиона человек имели ту или иную задолженность по клиринговым отчетам. При этом около 300 тыс. человек имели наихудший рейтинг в Центре кредитных рисков этого учреждения. Оппозиция говорит о "подавляющем большинстве" уругвайцев, "загнанных в угол" и "загнанных в блокаду" в "разгар кризиса". В то же время Cabildo Abierto продвигает решение, которое должно быть включено в Конституцию. С этой целью оно предложило собрать 270 тыс. подписей до 27 апреля и, таким образом, провести плебисцит по этому предложению параллельно со следующими национальными выборами. "Мы надеемся, что сможем закончить раньше, в марте", - заявила на прошлой неделе на партийных слушаниях сенатор Ирен Морейра, подчеркнувшая готовность своей партии договориться с другими политическими силами о принятии закона, отвечающего их ожиданиям, не подразумевая при этом прекращения сбора подписей. На данный момент, по словам лидера лоббистов, сенатора Гвидо Манини Риоса, они собрали более 100 000 подписей. Предложение лоббистов заключается во включении в Конституцию переходного положения, согласно которому максимальный процент, который может быть начислен по любой концепции, устанавливается в размере 30% годовых. Кроме того, все долги, возникшие до 18 июля 2023 года, могут быть аннулированы путем выплаты первоначальной суммы кредита плюс эффективная годовая ставка в размере 4%. Уже произведенные должником платежи будут вычитаться из общей суммы. Сумма долга не может превышать 200 тыс. индексируемых единиц, что сегодня эквивалентно 1,2 млн. песо. Для того чтобы конституционная реформа была одобрена, она должна получить абсолютное большинство голосов, поданных на выборах, и начать применяться с 1 марта 2025 года. Одновременно в Сенате обсуждается другой законопроект, представленный белым сенатором Кармен Асиаин. В его случае предлагается согласованный механизм, при котором судья не имеет права выносить решение о принудительной реструктуризации долгов. Его инициатива носит более ограничительный характер, поскольку требует, чтобы задолженность была более четырех лет, а должники не имели имущества стоимостью более 2,3 млн. песо и дохода более 812 тыс. песо в год.