Влияние разницы в ценах на границе Уругвая и Аргентины на занятость и перемещение людей

Разница в ценах на границах между Уругваем и соседними странами исторически была источником экономических, социальных и политических проблем. В ответ на эту ситуацию и с целью объективизации этих ценовых различий Экономическая обсерватория Католического университета Уругвая в кампусе Сальто создала в 2015 году Индикатор пограничных цен (IPF). Изначально IPF был разработан для измерения разницы в ценах на различных пограничных пунктах Уругвая, как с Бразилией, так и с Аргентиной. Однако с момента создания анализ был сосредоточен на границе региона Сальто-Гранде, включающего города Сальто (Уругвай) и Конкордия (Аргентина). Этот показатель приобрел актуальность и используется различными учреждениями, такими как Министерство экономики и финансов, компания JP Morgan, пограничные комиссии Палаты представителей и бизнес-ассоциации, в качестве ключевого инструмента для принятия решений. Что такое IPF? Это числовое значение, отражающее разницу в ценах на репрезентативную корзину ходовых товаров в приграничных городах и показывающее, насколько Сальто дороже Конкордии. Это объективный показатель для экономического анализа и принятия решений. Для его измерения два раза в месяц проводится исследование наличных цен с учетом налогов на 60 товаров, соответствующих различным категориям уругвайских потребительских расходов, непосредственно с полок крупных супермаркетов и справочных магазинов. Весовые коэффициенты, используемые Национальным институтом статистики для расчета индекса потребительских цен, воспроизводятся и адаптируются для сохранения доли расходов в выбранной корзине. Обменным курсом является параллельный доллар, используемый потребителями для операций на границе. Рассмотрение ИПФ в исторической перспективе Есть свидетельства того, что за весь рассматриваемый период корзина, выбранная для ИПФ, была дороже в Сальто, чем в Конкордии. Хотя можно предположить, что причины этой разницы в ценах связаны с подъемами и спадами макроэкономических переменных, таких как обменный курс и инфляция, можно привести и другие аргументы, связанные с процессом формирования внутренних цен в уругвайской экономике, которые приводят к тому, что этот разрыв связан скорее со структурными, чем с конъюнктурными причинами. Данное исследование, имеющее микроэкономический характер и посвященное границе между Сальто и Конкордией, может отразить поведение ценовых отношений между Уругваем и Аргентиной, внося свой вклад в дискуссию о стоимости жизни в Уругвае. В частности, для таких товаров, как алкогольные напитки, сигареты, туалетное мыло, зубная паста, шампунь, дезодорант, мыльный порошок и стиральный порошок, разница в ценах была значительно выше во всех измерениях после их включения в ИПФ Воспринимаемое воздействие и измеряемое воздействие Для того чтобы внести дополнительные элементы в анализ социально-экономического воздействия конкретно в городе Сальто, была проведена корреляция ИПФ с такими переменными, как уровень безработицы и движение людей через дамбу Сальто-Гранде. Кроме того, была проанализирована корреляция между разницей в ценах на бензин и объемом проданного в городе бензина. Результаты показывают сильную и положительную корреляцию между перемещением людей и IPF, что говорит о том, что разница в ценах может влиять на трансграничные перемещения. С другой стороны, наблюдалась небольшая отрицательная корреляция с уровнем безработицы. Анализ разницы в ценах на бензин и кубометрах, проданных на станциях техобслуживания в Сальто, показал отрицательную, но столь же слабую корреляцию. Эти довольно слабые корреляции позволяют выдвинуть гипотезу о том, что негативное влияние разницы в ценах могло быть смягчено мерами, принятыми правительством. Этот предварительный анализ, основанный на официальных данных MIEM, Национального управления по делам миграции и INE, показывает, что некоторые меры, принятые для урегулирования ситуации, такие как скидка IMESI на топливо, дали своего рода паллиативный эффект. Правительство Уругвая приняло ряд фискальных, налоговых и таможенных мер для смягчения ситуации, которые были направлены на пограничные департаменты с наземным пунктом пропуска и в радиусе не более 60 км от пункта пропуска, основным видом деятельности которых является розничная торговля и которые имеют определенный уровень валового дохода. Налоговые льготы заключались в освобождении от взносов работодателей, НДС для малого бизнеса и мононалогов, авансов IRAE и налога на богатство. По данным МЭФ, налоговые льготы для микро- и малых предприятий получили в общей сложности 5 816 компаний. Что касается бензина, то основной мерой было освобождение от 40% внутреннего специфического налога, к которому добавлялось 5% при использовании кредитной карты BROU Reward. Среди других мер - субсидии компаниям, нанимающим на работу жителей прибрежных районов, и освобождение на шесть месяцев от фиксированной платы UTE для розничных продавцов. Таможенные меры связаны с усилением контроля на пограничных переходах и требованием электронных аффидевитов при перемещении товаров через границу, что устанавливает ограничение до 5 кг ассортимента товаров на одного совершеннолетнего человека. А как насчет туристических услуг? В качестве вклада в анализ пограничной проблемы Экономическая обсерватория решила изучить относительную разницу цен в таком экономически значимом для развития департамента секторе, как туризм. Была измерена разница в ценах на гастрономические и гостиничные услуги между термальным центром Federación (Аргентина) и термальным центром Daymán (Уругвай), в результате чего был составлен Индикатор цен на приграничный туризм на июль 2023 года. Очевидно, что разница в ценах не ограничивается только ходовыми товарами и затрагивает также анализируемые услуги. Индикатор цен на границе (BPI) Индикатор цен на границе туризма (TFPI) 23 июля 126% 151% Октябрь 2023 года 157% 118% Апрель 2024 года 59% 51% Сократится ли разрыв? ИПЦ показывает, что исторически сложился ценовой разрыв, в результате которого Сальто дороже Конкордии, и он то увеличивается, то уменьшается в зависимости от макроэкономических подъемов и спадов в обеих странах. Приграничные города испытывают на себе экономическое и социальное влияние этой реальности, которая не чужда ведомственной и национальной политической озабоченности и создает возможности для разработки государственных мер и политики, направленных на повышение благосостояния населения. В этом контексте географическое положение является фактором приграничной экономики, который «дан» и ограничивает конкурентоспособность компаний, влияя на некоторые сектора деятельности нерегулярно с течением времени. Компании и правительства не остаются в стороне от этой реальности, они ищут стратегии и адаптируются. - Мария Хосе Медин, Гимена Абреу и Эмилио Сильва, исследователи Экономической обсерватории кампуса УКУ-Сальто.