Враг, влияющий на пенсионное обеспечение в Уругвае, и меры по предотвращению его негативных последствий

Одна из основных причин трудностей с увеличением пенсионных накоплений кроется в функционировании рынка труда. Однако, по мнению Международной федерации администраторов пенсионных фондов (FIAP), у этой проблемы есть и другие причины, связанные с государственной политикой, направленной на решение "непредвиденных социальных проблем". Организация опубликовала записку, доступную El País, о причинах низкого уровня пенсионных накоплений в рамках накопительных пенсионных программ в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Согласно документу, "совершенствование" этих систем требует "определения целей охвата, размеров пенсий, коэффициентов замещения и перераспределения, которые общество стремится получить в результате функционирования различных составляющих их элементов". "Эти цели должны быть связаны с чертой бедности и заработной платой, и они различны для каждого компонента", - добавляет он. В нем также отмечается, что "необходимо постепенно повышать ставки взносов и пенсионный возраст в рамках обязательного накопительного компонента для финансирования более высоких выплат", а также проводить реформы, направленные на увеличение объемов накоплений и охват групп работников, не охваченных программой. Однако одной из проблем этих систем является высокий уровень неформальности труда. По данным FIAP, этот регион характеризуется одним из самых высоких уровней неформальной занятости в мире. До начала пандемии от 50% до 60% работников в регионе были заняты в неформальном секторе, а по данным 2022 года доля неформальной занятости в общем объеме занятости варьируется от 27% (Чили) до 68% (Сальвадор и Перу). В Уругвае уровень неформальной занятости составляет 34%, а доля лиц, не получающих заработную плату, в общей численности занятых - 28%. Одной из важнейших причин этой проблемы является "высокая стоимость найма и увольнения, особенно среди работников с низкими доходами". В свою очередь, он указывает на то, что высокие издержки найма и увольнения являются "решающими факторами, объясняющими неформальность и поведение, связанное с принадлежностью и отчислениями в накопительные пенсионные программы". В нем также отмечается, что "необходимо усилить контроль", поскольку "слабость контроля, осуществляемого надзорными органами, является еще одним элементом", объясняющим высокий уровень несоблюдения трудового законодательства. В нем также отмечается недостаточная информированность о преимуществах пенсионных программ и "недоверие работников к системе, которое часто подпитывается мифами, создаваемыми политическими секторами".