Вы не можете в это поверить.

С регулярностью, достойной лучшего дела, правительство каждые пару недель наступает на банановую кожуру. Миссис Каира, другая дама, Кох, в ННП, буйный президент по колонизации, а теперь еще и тройка: назначение миссис Аче и миссис Аргимон послами и закрытие Национальной библиотеки (как бы в честь Дня книги). Это de não acreditar, сказал бы друг Лулы да Силвы. Похоже, что Национальная библиотека - это еще один случай, когда президент не знает, кого он назначает (или назначают) на государственные должности. Но нет никакого оправдания невежеству, когда речь идет о посольствах. Было очевидно, что это вызовет ажиотаж. А это бесполезно для правительства. Зачем создавать раздражающие факторы, когда приходится вести переговоры о сложных ситуациях? Я не осуждаю кандидатов. Не в этом дело. Я также не нахожусь на кухне. Я не знаю, есть ли какие-то причины (политические или иные), которые могли бы оправдать эти назначения. Но даже если предположить, что они есть, как правительство может думать о том, чтобы положить кошку на стол прямо сейчас? Со всеми теми проблемами, которые у него есть, и теми, которые обязательно появятся при обсуждении бюджета? Добавлю, кстати, еще один фактор, который трудно понять: несколько месяцев назад правительство объявило о назначении еще трех послов политического характера: Диего Канепы в Буэнос-Айрес, Хуана Р. Феррейра - в Ватикан, а Родольфо Нин Новоа - в Бразилиа: неужели правительство не понимало, что добавление этих двух дам наверняка осложнит поддержку Сенатом первых трех? Все эти рассуждения заставляют меня вернуться к очень актуальному вопросу, но который мне не удалось ни понять, ни поддержать: возвращение министерских соглашений. На протяжении десятилетий они были центральным механизмом управления и руководства в Уругвае. На основании ст. 149 Конституции («El P.E. será ejercido por el Presidente... acting with the respective Minister or Ministers...») Соглашение представляло собой еженедельную, официальную и фиксированную встречу Президента с каждым из его министров, при участии секретаря Президиума и, часто, директора OPP. Оно выполняло несколько функций. Прежде всего, это была возможность для Президента подписать - или не подписать - проекты указов и постановлений, заранее присланные соответствующим министром и предварительно рассмотренные Секретариатом. Это давало Президенту возможность задать вопросы и высказать свое мнение. Часто, в случае дорогостоящих инициатив, проводились консультации с СГО и, при необходимости, с Министерством финансов. Это уменьшало соблазн для высших должностных лиц творчески распорядиться государственными деньгами (например, купить ранчо). Кроме того, это была возможность для президента оценить нефть министра, проследить за решением вопросов, поднятых в предыдущих соглашениях, и, в свою очередь, для министра - получить безраздельное внимание президента. Все это было утрачено при первой администрации доктора Васкеса, который отменил Соглашения, притворившись, что заменил их фонограммами из правительства в МВД. Ни одно последующее правительство не восстановило механизм еженедельных, фиксированных соглашений. Если бы они существовали, нескольких промахов удалось бы избежать. Следует также отметить, что роль секретаря при президенте была искажена. Его главная обязанность - защищать президента от банановой кожуры - продукта, которым изобилуют бюрократические изгибы правительства. Сегодня - и не это правительство придумало - роль секретаря президента стала не по зубам. Это усугубилось изобретением назначения на эту должность людей, которые были освящены как президентские дельфины. Таким образом, Секретарь Президиума появляется на всех заседаниях, высказывая свое мнение по всем вопросам (например, о покупке земли Колонизацией), в то время как Президент переходит от столба к столбу, и некому присмотреть за его спиной. Наконец, механизм соглашений также служит предупредительным сигналом для министра экономики, который может быть предупрежден секретарем или СГО об «изобретательных» инициативах до того, как они получат подпись президента. Короче говоря, если президент хочет остановить развязанный им беспредел, ему стоит пересмотреть идею «правительства на грузовиках» (нынешняя замена министерского соглашения) и вернуться к старому, испытанному и проверенному методу.