Выход на пенсию и пособия

Если плебисцит по социальному обеспечению будет одобрен, экономические аналитики предупреждают о крайне негативных последствиях, которые он окажет на национальную экономику, напрямую влияя на инвестиции, занятость, инфляцию, государственный долг, инвестиционный рейтинг и так далее. Утверждается, что для финансирования большого дефицита, который возникнет в результате этого, помимо прочих мер, придется значительно увеличить ставки НДС, налог, уплачиваемый компаниями, а также взносы работодателей и физических лиц на социальное обеспечение. И я добавлю, что, если этого будет недостаточно, может быть также увеличено налогообложение доходов (НДФЛ и IASS). Эта волна повышения налогов уже имела место в 1989 году, когда в результате плебисцита было утверждено, что корректировка пенсий и пособий не может быть меньше индекса средней заработной платы. Это привело к фискальной корректировке, утвержденной Законом 16107 от 1990 года. Согласно статье 18, для финансирования этих более высоких расходов на социальное обеспечение ставка пенсионных взносов работодателя была увеличена на 3,5% (с 11% до 14,5%). Финансирование также осуществлялось за счет увеличения налога на заработную плату, пенсии и пенсионные выплаты. Для тех, кто зарабатывает до 3 NMW (National Minimum Wage), он увеличился с 1 % до 2,5 %; для тех, кто зарабатывает до 6 NMW, он увеличился с 2 % до 5,5 %, а для тех, кто зарабатывает до 6 NMW, он увеличился с 2 % до 7,5 %. Кроме того, ставка НДС была увеличена с 21% до 22%, и было принято решение о выделении 5 пунктов базовой ставки НДС на БПС. Таким образом, если для финансирования изменения формулы корректировки пенсионных обязательств пришлось увеличить взносы и налоги на социальное обеспечение и выделить 5 пунктов базовой ставки НДС для БПС, то в случае одобрения нынешнего плебисцита, как отмечают аналитики, неизбежно потребуется еще одна фискальная корректировка в большем масштабе. И это для того, чтобы профинансировать более высокие расходы, которые они представляют собой в связи с рядом изменений (выход на пенсию и минимальная пенсия, равная SMN, замораживание параметров пенсии в 60 лет и 30 лет стажа и расчет пенсии в переходном режиме по закону 16713). Повышение налогов повлечет за собой рост инфляции, что сведет на нет все улучшения пенсий, предложенные на плебисците. А если к этому добавить повышение базовой ставки НДС, то образуется коктейль, который будет разъедать размер пенсий и зарплат. Такое снижение доходов каждого работника (а также каждого пенсионера и пенсионерки) создаст большую социальную и трудовую напряженность с требованиями профсоюзов в Советах по заработной плате о значительном повышении заработной платы для восстановления покупательной способности, что, в свою очередь, приведет к инфляции. Предложение плебисцита направлено на улучшение пенсионных прав. Но это имеет очень высокую цену, поскольку предполагает (i) лишение индивидуальных прав (свободы выбора, собственности, занятости и предпринимательства) (ii) серьезную эрозию экономики и (iii) дестабилизацию политического и социального баланса с применением нежелательных фискальных корректировок, которые также окажут негативное влияние на трудовые отношения. В предложении плебисцита есть дисбаланс, поскольку в стремлении защитить одну группу населения (пенсионеров), он наносит существенный ущерб остальному обществу, которое вынуждено оплачивать очень высокие издержки изменений за счет повышения налогов и инфляции. А тем, кто входит в группу льготников, также придется расплачиваться за это повышением НДС, что снизит их покупательную способность. Еще более серьезным является то, что предложение окончательно отнимает права у тех, кто ими обладает в настоящее время. Беспрецедентно, чтобы Конституция, защищающая собственность, противоречила в то же время Конституции, предусматривающей экспроприацию сбережений членов, имеющих счета в AFAP, без какой-либо общественной необходимости или пользы и без получения справедливой и предварительной компенсации, как того требует статья 32 Конституции. Еще одно отнимаемое право - право оставаться в смешанной системе (распределительная и индивидуальные накопления), что исключает свободу выбора. В 1999 году была предпринята попытка провести плебисцит против индивидуального накопительного элемента, но минимальное количество подписей не было собрано. Индивидуальная система пенсионных накоплений упраздняется, тем самым лишая людей права на накопление. Это право, основанное на свободе личности (ст. 7), не признается. Кроме того, их заставляют отчислять на социальное обеспечение часть своего вознаграждения (третий уровень), чего они раньше не делали, а в некоторых случаях - влезать в нежелательные долги. Сотни людей, работающих в AFAP, становятся лишними и, в результате этого предложения, вынуждены прекратить работу. Это беспрецедентно и противоречит Конституции, которая признает право человека на труд и на защиту в процессе труда (статьи 7 и 53), а также право на свободное экономическое предпринимательство (статья 36). За всю демократическую историю страны не было случая, чтобы в Конституцию были включены нормы, лишающие людей работы и заставляющие компании, которые на законных основаниях инвестировали средства и считали, что они защищены от незаконных действий, нарушающих их права, прекратить свою деятельность. Исходя из этого, предложение о плебисците не должно иметь успеха.