«Взрывной» рост и исторический рекорд, достигнутый Temu в Уругвае в 2024 году

2024 год запомнится в электронной коммерции как год, когда на сцену вырвалось китайское приложение Temu, продающее товары по очень дешевым ценам и без стоимости доставки. Его появление вызвало раскол в сфере онлайн-покупок за рубежом, которые совершаются в Уругвае (в рамках беспошлинного освобождения), который имел «взрывной» рост, настолько, что Национальное таможенное управление (DNA) было вынуждено принять меры в этой связи. Согласно данным, опубликованным DNA, за весь 2024 год за границей было совершено 961 152 покупки без уплаты налогов (до 200 долларов США за раз, в некоммерческих целях и не более трех раз в год на одно физическое лицо), что на 74,9 % больше, чем в 2023 году. Это рекордный показатель для онлайн-покупок за рубежом. В то же время в декабре (обычно это месяц с наибольшим количеством посылок такого типа) было зарегистрировано 153 607 отправлений, что является еще одним рекордным показателем для месяца и на 122 % больше, чем в декабре 2023 года. В апреле в страну поступило 51 389 посылок, в июне - 60 727 (Temu прибыл в Уругвай в мае), в июле - 87 065, в августе - 97 426, в сентябре - 101 132, в октябре - 115 191, в ноябре - 101 611 и в декабре - 153 607. Начиная с августа, таможня стала обрабатывать более чем в два раза больше посылок, чем в том же месяце предыдущего года. Например, в сентябре посылок было на 160,3 % больше, а в октябре - на 183,7 %. Именно это и вызвало «эффект Тему»: по словам операторов, люди, которые никогда не пользовались франшизой для покупок онлайн за границей, стали делать это с помощью этого китайского приложения, а те, кто уже делал это, но не пользовался тремя ежегодными поставками, стали ими пользоваться. В ответ на это в декабре прошлого года таможня выпустила соответствующее постановление. В нем говорилось об «экспоненциальном росте международных почтовых отправлений», который «вызвал операционные трудности». «Она изучила возможность и целесообразность внесения изменений в таможенные процедуры, которые, согласно внутреннему анализу ведомства, стали бы мерой по упрощению процедур, которую можно было бы реализовать, не подрывая таможенный контроль и применяя принципы законности, эффективности и результативности», - поясняется в резолюции 67 24. Она устанавливает, что «грузовой агент, предусмотренный как „аэронавигационный агент“ в Порядке контроля прибывающих воздушным транспортом грузов, введенном в действие Генеральной резолюцией 35 2016, может представлять дополнительные почтовые грузовые декларации, связанные с грузовой декларацией (далее - первоначальная декларация), предусмотренной в вышеупомянутой Генеральной резолюции, соответствующие международным почтовым отправлениям, с ограничениями и требованиями, предусмотренными в настоящей главе». Ограничения и требования, предъявляемые к дополнительному почтовому манифесту (далее - «почтовый манифест»), следующие: a. Идентификация почтового манифеста должна быть такой же, как и у оригинального манифеста, с той особенностью, что идентификатор манифеста должен содержать идентификатор оригинального манифеста, соединенный с трехзначным порядковым номером (включая незначащие нули, где это применимо), начиная с 001, присвоенным грузовым агентом; b. В грузовой список почтового манифеста грузовой агент включает информацию о консолидированных накладных того же грузоотправителя и отправленных тому же почтовому оператору, и вводит код CPC, соответствующий «Консолидированный почтовый груз», в поле «Тип коносамента»», - добавляется в нем. Данное постановление, позволяющее представлять дополнительные манифесты, связанные с грузовым манифестом по прибытии, что облегчает проведение операций, вступило в силу в понедельник 16 декабря. Однако увеличилось не только количество посылок, подпадающих под беспошлинное освобождение, но и посылок, ввозимых по упрощенному режиму. Речь идет о международных посылках в упрощенном режиме, которые, если их стоимость не превышает 200 долларов США, могут ввозиться по ставке 60 % от инвойса или декларации о стоимости с минимальной стоимостью 10 долларов США. В середине декабря таможня также выпустила постановление 68 24: «Действующие механизмы расчетов и платежей были разработаны для отдельных операций, осуществляемых покупателями, и не предусматривали, что почтовые операторы могут нести ответственность за оплату нескольких расчетов в рамках своих операций». Для DNA «необходимо предусмотреть массовые средства расчетов и платежей для этого типа почтовых операций, которые позволят соблюдать конкретные правила, оперативно и эффективно, и таким образом будут способствовать упрощению торговли».