Южная Америка

Закон «Анти-Джойнт»

Парламент рассматривает законопроект, регулирующий поступление на государственную службу в ведомственные органы власти. Цель - положить конец злоупотреблениям, наблюдаемым на втором уровне управления и третьем уровне администрации. В таком виде это звучит красиво. Закон проголосован, и, как по волшебству, все злоупотребления в избирательных целях прекращены. Больше никого не будут выбирать вручную. На деле же ничего этого нет. Прежде всего потому, что этот вопрос уже отрегулирован. Он прописан в Конституции. Не в законе. Это в Конституции, как и должно быть. Статья 59 гласит, что закон устанавливает статут государственного служащего. Статья 62 гласит, что правительства департаментов утверждают статуты для своих гражданских служащих. Интендантства и департаментские советы утверждают статуты для каждого из департаментов. Статуты, утвержденные двумя третями голосов каждого Департаментского совета, регулируют все, что связано с чиновниками Департаментского правительства. Это логично. Правительственные чиновники департамента регулируются департаментом. Это вопрос минимального уважения. Табаре Васкес (Монтевидео-Фронте Амплио), Марио Карминатти (Рио-Негро-Партидо Колорадо) и Хорхе Ларраньяга (Пайсанду-Партидо Насьональ). Разумеется, они получили их в результате очень четких судебных решений. Затем последовала отмена этого юридического безобразия. Не существует 2 3 косвенных большинства, которые могли бы оправдать то, что департаментское правительство не может регулировать управление, не больше и не меньше, чем управление своих собственных чиновников. Все уставы отражают опыт проблем, возникающих в местных администрациях. Помимо лотереи и конкурса, есть департаменты, в которых проводится социальный анализ. Несправедливо, когда мать-одиночка с детьми на иждивении, которая знает толк в своем деле, остается без работы, а бездельник, который даже не пошел регистрироваться на конкурс, попадает туда. Несправедливо, что в администрации небольших муниципалитетов попадают люди из других мест, потому что у них было больше возможностей для учебы. Мы воспроизведем печальное зрелище сельских учителей, которые больше не живут в районе. Они не проводят здесь время. Они не знают местность. Хуже всего, что отказывают в возможностях скромным людям. Они не задумываются о том, сколько полицейских поступает на работу из районов Борро или Маракана. Если все должностные лица на местном кладбище аттестованы, то и покойники должны быть похоронены одинаково. Сегодня иерарх приказывает другим чиновникам взять на себя эту функцию. Завтра вызванные по праву откажутся. Кто-то скажет, что участвовал в лотерее на сбор, а кто-то - что участвовал в конкурсе на обрезку. Мертвых будут хоронить те, кто виновен в этой непредусмотрительности. Выход будет найден в виде найма компаний, поставляющих рабочую силу, или НПО, созданных с целью создания новых рабочих мест. Это способ покончить с муниципальной занятостью. Это не способ покончить с жильем. Они собираются освободить его. Они покончат с муниципальным чиновником. Головной боли будет больше. Представьте себе, что регистрацией автотранспорта будут заниматься ребята из компаний, которые постоянно меняются и у которых нет обязательств и ответственности государственного служащего. То же самое можно сказать и о регистрах рождений и смертей, и о лицензировании предприятий, домов престарелых, ресторанов, мясных лавок, пекарен, и это лишь некоторые из областей, находящихся в ведении департаментских и муниципальных органов власти, которые должны выполнять государственные служащие. Со знанием дела, ответственностью, привязанностью к своей функции и призванием к службе государственного служащего. Мы говорим о самоопределении народов. Мы говорим о признании способности управлять своими делами. Мы и дальше будем наблюдать печальное зрелище законодателей, которые говорят о децентрализации и не устают урезать все до минимума. За последние десятилетия исчезли сотни сельских школ, чтобы оплатить столичные школы, 137 мировых судов, чтобы оплатить гендерные суды, два-три дня в неделю сокращаются услуги Банка Республики в 27 филиалах внутри страны, почти исчезли Hipotecario и ANV внутри страны. Не осталось ни одного родильного отделения, то есть дети не рождаются, за исключением столиц департаментов. Дошло до того, что исчезла сельская полиция. Хорхе Ларранага вернул ее. Теперь они снова атакуют ее на стороне бепрасов. Все ради того, чтобы увеличить капитал PADO. Все зоны свободной торговли сосредоточены на юге. Им не приходит в голову вмешиваться в дорогостоящую и неэффективную систему здравоохранения с ее шестимесячным ожиданием приема у специалиста или двухлетним ожиданием операции. Не нужны им и полицейские службы, отказывающиеся от борьбы с преступностью, и учителя, пропускающие по одному дню в неделю занятий. Они суют свой палец не в это. Он ограничивает их возможности для маневра. Этот закон вмешивается в право каждого народа на самоопределение. Он объявляет ведомственные законодательные органы некомпетентными. Он не контролирует конечную проблему. Он отменяет хорошие положения каждого департамента. Он не улучшает ничьей электоральной судьбы.