Закон о квотах: почти половина агентств штата так и не реализовала доход для лиц африканского происхождения

В сентябре 2013 года вступил в силу закон «Об установлении положений, способствующих образованию и трудовой активности выходцев из Африки». С тех пор в соответствии с этим законом в штат должны были вступить 13 458 человек. Однако за все эти годы это сделали только 2 993 человека. Об этом говорится в докладе Национального института по правам человека (Inddhh), который провел исследование эффективности соблюдения этого закона спустя более десяти лет после его введения. Закон предусматривает, что 8 % вакансий в штате должны быть зарезервированы для выходцев из Африки. Это самая крупная позитивная акция, разработанная на государственном уровне для выходцев из Африки. Кроме того, в законе предусмотрено создание квот в сфере профессионального обучения и в системе стипендий и поддержки студентов на национальном и ведомственном уровнях. Цель заключается в том, чтобы гарантировать «инклюзивность и равенство». Согласно данным Национального управления гражданской службы (ONSC), приведенным в отчете, доступном El País, процент, предусмотренный законом, так и не был достигнут. Наем варьировался от минимума в 0,69% в 2020 году до максимума в 3,29% в 2018 году. В 2022 году только 1,8 % государственных доходов приходилось на лиц африканского происхождения. На практике только 53 % всех обязанных агентств выполнили квоту доходов от лиц африканского происхождения. Анализ показывает, что различные ведомства штата неравномерно соблюдают эти требования. Таким образом, можно отметить, что 60% фактически реализованных доходов были получены через органы исполнительной власти. На долю промышленных и коммерческих организаций (таких как UTE и Antel) пришлось 18%, а на долю остальных автономных образований и децентрализованных служб - 10%. Девять процентов приходилось на департаментские органы власти и 3 процента - на негосударственные органы публичного права. Законодательная власть - та самая, которая голосовала за нынешний закон, - выполнила меньше всего требований. С 2014 года только два человека прошли в парламент таким образом. Если углубиться в анализ, то органы, в которые попало больше всего выходцев из Африки, - это Министерство обороны (1 167 случаев, более чем каждый третий), Министерство внутренних дел (184), OSE (181) и UTE (132). Среди выполняемых задач преобладают услуги, профессии и подчиненные должности (61 %). Шестнадцать процентов поступили на административную работу. Только 7 % поступили на профессиональную работу, 5 % - на преподавательскую и 1 % - на воспитательную. Шесть из десяти вакансий были заняты мужчинами, в то время как женщины занимали должности, требующие более высокой квалификации. Если смотреть на возраст, то двое из трех абитуриентов агропромышленного комплекса были в возрасте от 18 до 29 лет. Двадцать девять процентов были в возрасте от 30 до 45 лет и 5 процентов - старше. В своих выводах Inddhh подчеркнула, что реализация данного закона «представляет собой вызов для уругвайского общества», который требует приверженности со стороны различных государственных институтов и субъектов. «Их несоблюдение отражает необходимость продолжать работу по сокращению расовой дискриминации в отношении лиц африканского происхождения». В докладе Inddhh напоминается, что термин «афропотомки» относится к тем «потомкам порабощенных африканцев, которые стали жертвами трансатлантической торговли, колониализма, расизма и расовой дискриминации». Кроме того, этот термин возник «в самом сообществе», поскольку «их предки стали жертвами преступлений против человечества, последствия которых сохраняются до сих пор». Термин был расширен, чтобы включить в него всех людей африканского происхождения по всему миру.