Закон о принудительном интернировании вводится в действие: правительство вносит коррективы и скоро приступит к работе

Процесс будет постепенным, и над тем, как власти будут координировать свои действия, еще предстоит поработать, но план уже составлен, и дата его реализации определена: 25 августа вступит в силу новый закон о принудительном содержании под стражей, который будет распространяться на некоторых людей, живущих на улицах. По сути, это инициатива, которая обсуждалась на протяжении значительной части этого законодательного периода и которая после долгих раздумий была одобрена парламентом 14 мая этого года. Она была предложена исполнительной властью, в частности, бывшим министром социального развития Мартином Лема, и за нее не проголосовали несколько законодателей от Фронта Амплио. Хорошо известно, что эта социальная проблема является одним из вопросов, присутствующих в текущей избирательной кампании, как и в предыдущей. И это проблема, которая растет уже много лет. Последняя перепись, проведенная Мидесом в прошлом году, показала, что в Монтевидео, где сосредоточена эта проблема, число людей, оказавшихся в такой ситуации, увеличилось на 24% с 2021 года - теперь их насчитывается 2 755 бездомных. Представители правящей партии, в частности Лема, отвечают на эти данные, которые Фронт амплио использовал в качестве предвыборного аргумента, тем, что проблема остро развивалась в период с 2016 по 2019 год, когда число людей, ночующих без крова, выросло на 88%, и что во время правления Луиса Лакалье Пау были усилены институциональные меры и созданы круглосуточные приюты. Все они сходятся в том, что это очень сложная проблема, и простого решения не существует. Тем не менее, правящая партия с нетерпением ждет последствий нового закона, который вступит в силу в последнее воскресенье этого месяца. «Важно отметить, что это будет происходить постепенно. Не то чтобы с первого дня мы увидим впечатляющую чистку», - предупредил в интервью El País нынешний глава Мидес Алехандро Сциарра, который заявил, что, как только новый закон начнет применяться, „мы отправимся на поиски тех людей, которых Мидес выявил, с давними традициями, и в отношении которых мы не могли принять меры из-за отсутствия правовых механизмов“. Эти правовые механизмы кратко изложены в единственной статье недавно принятого Закона 20.279, который потребовал принятия нормативного постановления - как мы увидим, для распределения институциональных ролей в момент действия - и который можно свести к одному положению: люди, находящиеся в состоянии «полной нетерпимости» - то есть живущие на дорогах общего пользования и отказывающиеся спать в приютах, предлагаемых Мидами, - могут быть направлены в центр помощи, даже если они не дают на это своего согласия. Предыдущий закон 18.787, который действовал с 2011 года - он был принят во время правления Хосе Мухики, но регулировался уже при этой администрации - и который также состоял из одной статьи, устанавливал, что «лица, находящиеся в ситуации полного отсутствия крова, с риском серьезного заболевания или даже смерти, могут быть доставлены в приюты или другие места, где им может быть оказана адекватная помощь, даже без их согласия». Теперь условия содержания под стражей расширены. Сегодня установлено, что без ущерба для вышесказанного «Министерство социального развития может обратиться к соответствующему медицинскому учреждению или в различные медицинские учреждения с просьбой о переводе в медицинские учреждения лиц, находящихся в состоянии полной недееспособности, даже без их согласия, если их способность к суждению нарушена в результате декомпенсации психической патологии или употребления психоактивных веществ». Дата 25 августа не является произвольной. Она прописана в законе, в котором предлагается 90-дневный срок для его вступления в силу, и за это время правительство взяло на себя обязательства по его регулированию. Текст практически готов, хотя по просьбе ASSE в него вносятся две небольшие поправки после встречи, состоявшейся 8 августа в офисе Сциарры, на которой присутствовали все участники предстоящих операций - помимо Мидеса и государственной службы здравоохранения, это также министерства внутренних дел и здравоохранения. В предварительном проекте указа, с которым ознакомилась газета El País, говорится, что Мидес будет отвечать за прием сообщений о людях, которые «полностью находятся на свободе» и нуждаются в «определенной помощи». После того как команда Mides выяснит ситуацию и установит контакт с соответствующим лицом, она должна выяснить, соответствует ли оно условиям закона, то есть «находится ли оно под угрозой тяжелой болезни или смерти», или у него «нарушено мышление в результате декомпенсации психиатрической патологии или употребления психоактивных веществ», и поэтому оно находится под угрозой или может подвергнуть опасности третьих лиц. В обоих случаях Мидес должен связаться с ASSE. А что будет, если человек на улице откажется от какой-либо помощи? В указе говорится, что в этом случае «можно обратиться в Министерство внутренних дел с просьбой оказать помощь медицинскому персоналу для предоставления соответствующего ухода и внимания». ASSE, со своей стороны, должна направить группу в место, определенное Мидесом, для оказания помощи и, «если необходимо», перевести человека в ближайшее медицинское учреждение - это может быть больница или «центр помощи Мидеса». Кроме того, МВД должно оказать помощь, если человек отказывается от перевода. Для того чтобы доставить человека в медицинское учреждение, необходимо «письменное заключение врача о том, что существует риск серьезного заболевания или смерти человека» или что у пациента «нарушена способность к суждениям» в результате психиатрической патологии или употребления наркотиков.