Законодательному дворцу исполняется 100 лет: вот как реконструируется историческое здание на миллионные средства.
"У кого в доме не было разбитого стеклопакета, где протекает и падает капля?" - спрашивает Гизелла Карломаньо, директор по архитектуре Законодательного дворца. Именно это и произошло в четверг 17 августа в парламенте, хотя упала не одна, а несколько капель. В тот день на пленарном заседании Палаты депутатов, где в тот момент обсуждался вопрос о подотчетности счетов, распространилась видеозапись, сделанная цветным депутатом Фелипе Шиппани, о протечке крыши здания. Капли падали прямо над столом, за которым сидел Шипани, поставивший пластиковый поднос для сбора воды. Что произошло? Оказалось, что стекло в одном окне было разбито, но и шпаклевка в световых люках тоже потрескалась, как это ни парадоксально, из-за чрезмерной жары, засухи и отсутствия дождей. Эти проблемы возникают при эксплуатации всех зданий с таким типом кровельного покрытия, а тем более тех, которым скоро исполнится 100 лет. "Это не означает, что здание находится в опасности. Это то же самое, как если бы у вас в доме разбилось окно и потекло стекло. Нам не повезло, что протечка попала на стол законодателя", - говорит архитектор, возглавляющий стратегический план ремонтных работ и мероприятий по подготовке к 100-летию здания, которое состоится 25 августа 2025 года. Соглашение было подписано представителями всех политических партий. В течение некоторого времени проводились работы по ремонту крыш, террас, профилактические и корректирующие работы, ремонт мрамора, штукатурки, герметизация световых люков, улучшение витражей и медных крыш. Работы начались в 2020 г. и должны быть завершены в 2025 г., а окончательные инвестиции составят около 20 млн. долларов, согласно информации Административной комиссии Законодательного собрания, полученной El País. "Здание очень благородное, оно смирилось с течением времени и появлением пользователей, которые иногда бывают недостаточно аккуратны", - говорит Карломаньо, который является директором по архитектуре с 2016 г. "Но он адаптировался к новым технологиям, и мы все еще пытаемся понять, как мы можем внедрить другие виды технологий, которые помогут нормальному функционированию парламента". Стратегический план служит руководством для строительных работ, а также на уровне управления городским, художественным и культурным наследием. Для выполнения работ компании привлекались на основе открытых или сокращенных конкурсов, а также на основе ценовых тендеров. В этом смысле в некоторых случаях материалы были заменены, например, вместо мрамора или штукатурки при ремонте использовалась лепнина, "поверхности, на которые смотришь, и они выглядят как мраморные, а на самом деле это отделка красками, штукатуркой, мрамором", - говорит архитектор. "У нас было много лепнины, поврежденной в результате попадания воды, протечек, отсутствия ухода за деревянными окнами, и мы смогли ее восстановить". Кроме того, были выполнены работы по ремонту окон, водостоков кондиционеров, обновлению четырех фасадов здания, очистке и реставрации витражей, обновлению внутренних двориков, укладке полов и ремонту железных конструкций. Также ведется работа по сохранению оригинальной керамики в некоторых ванных комнатах, где меняется сантехника. Но сколько еще продержится Законодательный дворец? Несколько недель назад депутат-националист Хуан Мартин Родригес вызвал полемику, заявив, что Парламент должен задуматься о строительстве нового здания для своего функционирования, а старое здание должно использоваться только в особых случаях. Почти как свидетель истории. Законодатель рассказал El País, что дворец "много лет не обслуживался", и в качестве примера привел тот факт, что "до недавнего времени в подвале висели электрические кабели". Родригес убежден, что необходимо "новое здание, которое дополнит функционирование" 100-летнего объекта. "Сегодня, если обойти некоторые помещения, можно увидеть мебель в коридорах. Если это и происходит, то из-за нехватки площадей, ведь в центральном здании сейчас размещается небольшой по численности населения город. В трех подразделениях, занимающихся реализацией проекта, работает около 1 200-1 300 сотрудников. Это, плюс законодатели, когда проходят сессии, советники или секретари..... Существует циркуляция людей, которая заставляет принимать меры, выходящие за рамки природоохранных мероприятий. Первая задача - перенести значительную часть административной работы в другое здание, то же самое с архивными отделами или комитетами Сената", - говорит он. Родригес считает, что важно думать о проблеме сегодня, но с перспективой на ближайшие десятилетия. "С годами придется выделять все больше ресурсов на охрану природы", - говорит он. Но пока ничего не планируется: о новом проекте масштаба строительства еще одного Законодательного дворца (см. врезку ниже) пока никто не говорит. Во время экскурсии по дворцу с архитектором Карломаньо El País смог увидеть контраст между подземными, строящимися и другими помещениями здания. Чувствуется шум инструментов, много пыли. Пока чиновники проходят по коридорам, направляясь на свои рабочие места, рабочие занимаются восстановлением ржавых железных конструкций на окнах внутренних дворов. По другую сторону коридора находится двор с законченными работами: замки и окна выглядят новыми. На втором этаже находятся витражи, которые были отреставрированы, а в некоторых случаях заменены. Один из них в целях предосторожности завернут в бумагу и собирается к установке. Он работает с горизонтальными, сводчатыми и вертикальными витражами, как наружными, так и внутренними. При замене материалов делается запись: какой материал и на какую дату был заменен, чтобы показать, что он не является оригинальным. Это относится к дереву, витражам и окнам: "Раньше таких записей не было, поэтому диагноз ставился на глаз". Здание полностью симметрично, а Salón de los Pasos Perdidos делит его на равные части: с одной стороны находится Палата депутатов, с другой - Палата сенаторов. В некоторых коридорах идет процесс замены ковровых покрытий, что уже сделано в зале заседаний Сената, где выделяется красный цвет. Эта задача, наряду с покраской и перекладкой электричества, была решена за две недели в перерывах между заседаниями Сената. "В зале заседаний Сената был проведен полный ремонт: очищены витражи, заменен ковролин, живописи возвращены первоначальные тона", - говорит Карломаньо. "Когда ковровое покрытие было снято, мы воспользовались возможностью отремонтировать все под ним, которое действительно находилось в тревожном состоянии, и заменили электропроводку. Это путь вперед не только с эстетической точки зрения, но и для улучшения состояния объектов, многим из которых уже несколько десятилетий. Эта работа будет вестись и в Палате депутатов. Предполагается, что работы будут завершены "как можно скорее", однако архитектор объясняет, что "когда вы заканчиваете одну часть здания, вам приходится приступать к другой". "Хотя сейчас они стали более заметными, эти действия происходят всю нашу жизнь. И они обязательно будут продолжаться, работа никогда не заканчивается. Всегда возникают другие вопросы, связанные с преемственностью, именно для того, чтобы сохранить и сберечь наилучшее состояние здания", - говорит Карломаньо. Есть одно немаловажное обстоятельство. Законодательный дворец не имеет разрешения Национальной пожарной службы, но этот запрос уже одобрен и находится на завершающей стадии. "Нам еще предстоит установить резервуары, они готовы на 85%, также были установлены противопожарные двери", - сообщил El País Фернандо Пердомо, секретарь административной комиссии законодательной власти. "Не позднее следующего года мы получим разрешение, которое готовилось более семи лет. У нас есть система предотвращения пожаров с помощью сигнализации, которая контролируется пожарной бригадой из офисов, расположенных в здании С и в Приложении, где пожарные ведут круглосуточное наблюдение. Карломаньо признает, что восстановление зданий, являющихся объектами культурного наследия, сопряжено с большими трудностями, "поскольку пересечение потребностей пожарной охраны и сохранения наследия не совпадает". Во дворце хранится более 400 произведений искусства, являющихся частью его наследия, и существует подразделение, отвечающее за поддержание этих произведений в рабочем состоянии. Кроме того, в здании находится старая мебель. "Переход от одного законодательного органа к другому обойдется примерно в 10 млн. песо, и мы сказали: "Мы не будем покупать ничего нового, мы будем использовать то, что у нас есть". Мы купили новые чехлы для стульев и переработали все имеющиеся, за исключением некоторых, которые были куплены из-за поломок", - объясняет Пердомо. "Начиная с 2020 года мы получили ежегодную экономию в размере 80%. Иногда внутренняя экономия приводит к мелочам, которые в долгосрочной перспективе складываются так, что деньги окупаются в большей степени, потому что это деньги всех", - добавляет министр. А сколько тратит парламент? Административная комиссия является одним из трех исполнительных органов Законодательного собрания, наряду с Сенатом и Палатой депутатов: в ее составе 368 действующих сотрудников, 205 вакантных должностей из общего числа 573. Кроме того, в обеих палатах работают более 500 чиновников, разделенных на разные смены. Согласно отчету за 2022 финансовый год, расходы комиссии на оплату электроэнергии составили более 498 тыс. долл. Еще 265 тыс. долл. предназначены для телефонной связи и 155 тыс. долл. для водоснабжения. Два миллиона долларов было потрачено на уборку и содержание зеленых насаждений, 1,2 миллиона долларов - на видеонаблюдение и охрану, еще 340 тысяч долларов - на страхование. Пока работы идут, на этой неделе Ассоциация должностных лиц административных комиссий (Afucoa) объявила о предконфликтной ситуации в связи с "недопустимой задержкой" конкурсов на вступление и повышение. Профсоюз в своем коммюнике предупреждает о "демонтаже" комиссии и указывает, что был опубликован новый календарь, "в котором нет вступительных и рекламных конкурсов, которые были в предыдущем календаре". Кроме того, профсоюз ставит под сомнение "работу с аутсорсинговыми компаниями и кооперативами без ведома государственных служащих, которые имеют техническую подготовку и знают здания и сооружения законодательного органа власти". Пабло Пишиоттано, президент компании Afucoa, утверждает, что отдел эксплуатации зданий "заброшен": "Есть службы, которые пустуют, люди уходят, а вакансии не заполняются. Существует структура, которая не реагирует не только на чрезвычайные ситуации, но и на претензии и ремонты. Основная его часть проходит через компании. Структура опустошается и обвиняется в том, что сервисы плохо работают. В этом смысле, комментирует он, отдел архитектуры "работает с кооперативами и компаниями", но "нередко нам приходится доводить до конца работу, выполненную компанией, которая только что получила деньги, чтобы исправить то, что она сделала". Что произошло в день утечки? "Когда пошел дождь, это была работа, которая не проводилась даже в течение года, и за это время вы видите, что у вас есть структурная проблема. Мы не говорим, что компании не должны приходить, но мы должны провести техническую консультацию, потому что мы знаем здание", - говорит чиновник. Фернандо Таленто, президент Sindicato del Poder Legislativo (Sipole), зонтичного профсоюза, объединяющего государственных служащих парламента, говорит, что эти проблемы "существуют уже давно". Он утверждает: "На первой и единственной встрече, которую провела с нами Беатрис Аргимон, наш профсоюз спросил ее, какова теория новой администрации в отношении людей, занимающихся обслуживанием зданий. Если бы они хотели нас уничтожить или увеличить количество людей.... Он сказал нам, что они хотят усилить Административную комиссию, но усиление не означает привлечения людей со стороны. Серьезная проблема заключается в том, что каждые пять лет меняется руководство, и каждый приходит со своей теорией", - сетует он. По словам Пишиоттано, в настоящее время в Дирекции технического обслуживания и работ 36 сотрудников, и ожидается, что к концу этого периода их будет 26. Они отвечают за столярные, ремонтные, обивочные, телекоммуникационные, электрические сети и освещение, малярные, строительные, полировочные и слесарные работы. "Сегодня существует два конкурса на получение дохода - по электрическим сетям и по техническому обслуживанию. Резолюция о проведении этих конкурсов должна быть принята в этом году, так как 2024 год - год выборов и не может быть проведен. В предыдущем представленном нам расписании было шесть вступительных экзаменов, а в новом - три", - говорит чиновник. "В компанию не приходят люди, и нет политики управления персоналом, которая предполагала бы повышение в должности. Менее года назад офис тренировок и соревнований был мертв, когда людей переводили из одного офиса в другой, это происходило косвенно, по нашим требованиям, а не по политике руководства", - добавляет он. 17 августа Пишиоттано и Таленто отправились в сенатский комитет по трудовым вопросам, где выдвинули свои требования. Первый предупредил о "параллельной структуре", которая создается к 100-летию, а второй заявил, что требует проверки громоотвода в Законодательном дворце, и сослался на прошедшую грозу: "Вчера вечером был удар молнии. Я не могу высказать свое мнение, потому что у меня нет возможности дать оценочное суждение по этому вопросу, но, судя по тому, что говорится в отчете, который у меня есть, и по комментариям людей, которые знают об этом, очевидно, что громоотвод не выполнил свою функцию. Почему? Оригинальный громоотвод был удален, так как выглядел некрасиво, и на его место поставили то, что пришлось по вкусу тому, кто его делал, но в отчете говорится, что нет никакой уверенности в том, что он будет работать должным образом. И я думаю, что вчера было зафиксировано, что она не сработала должным образом, потому что в противном случае молния должна была ударить в громоотвод, а не куда-то в 20 или 30 метров от основного сооружения, в светильник". Архитектор Карломаньо, однако, сообщил El País, что и в первоначальном здании, и в Законодательном приложении молниеотводы работают исправно. Придется ждать следующей грозы.