Закупка кораблей для военно-морского флота: претензии Китая, письмо Испании и задержка из-за экономических интересов

Помимо отставки и ухода в отставку начальника Главного штаба ВМС страны Густаво Муссо, недовольного решением о покупке двух патрульных кораблей у испанской верфи Cardama, споры вокруг этого вопроса разгорелись из-за китайской компании, которая сделала предложение и в последние часы пожаловалась на невыигрыш тендера в письме, направленном в Сенат. В письме China Shipbuilding Trading (CSTC), направленном в сенатский комитет по обороне, за подписью вице-президента компании говорится, что она является "ведущей государственной верфью" азиатского гиганта и что ей принадлежат "семь верфей, 147 научно-исследовательских институтов, бизнес-подразделений и зарегистрированных компаний, а также общие активы в размере 790 млрд. юаней (112 млрд. $) и 310 тыс. рабочих". В этой связи после первых нескольких страниц, на которых описывается весь процесс с момента объявления Луисом Лакалье Пу о том, что правительство ищет предложения на покупку океанских патрулей, говорится, что был проведен первый конкурс и что Техническая комиссия и Консультативная комиссия по присуждению конкурсных предложений "ясно дали понять, что единственным предложением, отвечающим всем техническим и административным требованиям", является предложение CSTC, а также что оно "наиболее экономично". В общей сложности на эти два патруля было запрошено 162 млн. $ Позднее правительство подтвердило, что отменяет покупку, поскольку предложение превысило сумму, которую государство может себе позволить заплатить. В то же время министерство начало наводить справки о двух "подержанных судах норвежского происхождения", говорится в китайском письме. Затем 6 марта 2023 г. китайская фирма направила по электронной почте "новое предложение, сохраняющее основные технические характеристики исходного судна, но за вычетом некоторого вспомогательного оборудования и услуг с целью снижения конечной цены" почти до 132 млн. $ Но уже через день ответ был "подтвержден", и не более того, критикуют в компании. Чуть больше месяца спустя они вновь получили уведомление об отмене покупки. "Почему процедура закупки продолжалась более года, если с момента вскрытия заявок в марте 2022 года было известно, что средств на ее проведение недостаточно?" - спрашивала компания в первую очередь. Затем был открыт третий, окончательный процесс, но, по утверждению ОДК, когда ей было предложено представить котировку, Министерство национальной обороны (МО) "уже получило" предложение от верфи Cardama. "Почему была выбрана такая форма проведения процедуры, при которой не были определены точная дата и время подачи заявок, не было спецификаций, не запрашивалось обеспечение заявки? Почему были отменены формальности и процедуры для закупки такого уровня?" - спрашивает китайская компания. В этот понедельник в сенатский комитет по обороне прибыла делегация министерства во главе с Гарсией, который, по его словам, считает "национальным вопросом" необходимость создания новых океанских патрулей для ВМС и подтвердил, что эта история уходит корнями в 2008 год, когда "в политической системе было единодушие" в отношении "диагностики этой необходимости". Как могло получиться, что все политические партии были согласны с тем, что стране нужны океанские патрульные корабли, но всегда находились препятствия, которые мешали осуществлению закупки? "Я думаю, что произошло то, - говорил он позже, - что существовали законные частные экономические интересы, которые так или иначе имели динамику, более мощную, чем вся политическая система вместе взятая. "То, что я говорю, может показаться сильным", - признал он, хотя и сказал, что "убежден", что "это так". "За 15 лет возникли экономические интересы, которые, так или иначе, оказались сильнее, чем совпадение и согласие всей политической системы, существовавшей все это время по данному вопросу". Затем он отметил, что эти интересы исходят от рынка, который "хочет навязать продукт, который продается". Сегодня "мы находимся в гораздо худшем положении, чем раньше", что "в вульгарных терминах", по словам Гарсии, можно было бы перевести так: "Мы отданы в наши юрисдикционные воды, потому что 15 лет назад мы были в лучшем положении, чем сейчас". "Сейчас у нас столько же или меньше кораблей и на 15 лет старше", - добавил он. Министр подтвердил, что как страна "мы подвергаемся опасности кражи наших природных ресурсов и не можем осуществлять суверенитет или делаем это с очень существенными ограничениями", поскольку "мы очень далеки от того, что нам необходимо". Что касается процесса, о котором спрашивала китайская компания, Гарсия напомнил, что в первом случае "была предпринята попытка тайной прямой закупки, в силу того, что это военный материал", хотя и "на конкурсной основе". Этот проект был оставлен "без наград на том основании, что имевшиеся предложения и выбранное предложение значительно превышают экономические возможности" страны. Затем была "вторая попытка с предложением из Норвегии, но по техническим причинам ВМС рекомендовали отказаться от покупки". На третьем этапе было принято решение о выборе OPV испанской верфи. Гарсия пояснил, что цена "значительно ниже той, которую предлагали предыдущие компании", поскольку "существует значительная разница между 160 или 200 млн. $ - в валовых цифрах - которые запрашивались первоначально, и теми цифрами, которые рассматриваются сейчас - 92 млн. $".