Зарождающаяся индустрия

В условиях господства классической экономической школы идея свободной торговли безраздельно господствовала, но в середине XIX века появились ее первые противники. Не случайно уже к 1870-м годам в разных странах стали появляться первые протекционистские меры. Самым влиятельным из теоретиков протекционизма был немецкий экономист Фридрих Лист, написавший трактат «Система народного хозяйства». В нем он объясняет, что страны имеют разную степень промышленного развития и что, в частности, для Германии, где существовали условия для его развития, протекционистские меры могут быть полезны на начальных этапах. По его собственным словам: «Протекционистские права действуют как стимулятор на все отрасли промышленности страны, в которых иностранец опережает, но которые страна способна практиковать. Они дают преимущества предпринимателю и рабочему, позволяя им повышать свое образование и мастерство, а туземному или иностранному капиталисту они предлагают на время особенно выгодное размещение его капитала». По мнению Листа, после того как немецкая промышленность догонит английскую, наиболее выгодной для обеих стран будет свободная торговля, поэтому он не был ярым сторонником защиты. Его влияние было огромным, вплоть до того, что аргумент о «младенческой промышленности» стал единственной защитой протекционизма, которую принял самый известный классический экономист второй половины XIX века Джон Стюарт Милль в своих «Принципах политической экономии»: «Единственный случай, когда защитные права можно отстаивать на основе принципов политической экономии, - это когда они временно навязываются (особенно молодой и прогрессивной нации) в надежде натурализовать иностранную промышленность, которая сама по себе приспособлена к обстоятельствам страны». Как и Лист, Стюарт Милль допускает, что промышленность может быть защищена только тогда, когда у нее есть условия для развития в стране, но ни в коем случае не признает этого для любой отрасли или страны. Более того, в письме, написанном несколько лет спустя, он заявил о своем намерении «отозвать» этот отрывок и сказал: «Даже в этом вопросе я продолжаю считать, что мое мнение вполне обосновано, но опыт показал, что после введения протекционизма существует опасность его сохранения... и поэтому я теперь предпочитаю какую-то другую форму государственной помощи новым отраслям, даже если она сама по себе менее подходящая». Несмотря на аргументы Листа и Стюарта Милля, нет никаких веских оснований утверждать, что отрасль, которая может быть конкурентоспособной на международном уровне, должна защищаться государством в период ее становления, а просто предприниматель должен нести убытки до тех пор, пока отрасль не станет прибыльной. По сути, то же самое справедливо и для многих компаний, которые ориентируют свое производство на внутренний рынок и также проходят период развития, в течение которого они неизбежно несут убытки. Как объясняет Альберто Бенегас Линч (h): «В любом случае ничто не оправдывает перекладывание первоначальных инвестиций на плечи потребителя, поскольку это означало бы несправедливость социализации убытков и извлечения прибыли для себя».