Знаки Палмерстона

ОСАКА. Президент Лакалле Пу любит цитировать лорда Пальмерстона, британского премьер-министра, который руководил внешней политикой во времена имперского великолепия. У стран нет ни вечных союзников, ни вечных врагов, - говорил он, - есть только постоянные интересы, и долг заботиться о них". Не случайно его прадед, Луис Альберто де Эррера, придерживался именно этой точки зрения. Эти постоянные интересы, в случае Уругвая, по сути, являются коммерческими. Они подпитываются любой возможностью продать миру то, что здесь производится, плоды инвестиций и работы в стране. Чтобы заботиться об этих интересах, прежде всего необходимо знать, кому мы продаем: какие страны покупают то, что производит Уругвай. Уругвай экспортирует около 20 миллиардов долларов в год: 12 миллиардов - товары, 8 миллиардов - услуги. И именно последние растут больше всего. Поэтому, чтобы понять значимость каждого торгового партнера, нужно смотреть на все в целом, а не только на то, что проходит через таможню. По данным, закрытым до 2024 года, 16,6% нашего экспорта идет в США, 15,5% - в Китай, 15,0% - в Бразилию, 14,2% - в Аргентину, 12,7% - в Европу, а остальные 26% делятся между собой. Американцы покупают у нас мясо, апельсины и древесину. Но, прежде всего, они являются основными покупателями программного обеспечения и профессиональных услуг, которые мы экспортируем. Китай, напротив, покупает сою, мясо и древесину, но не услуги. В Бразилию мы продаем в основном промышленные товары. В Аргентину мы продаем туристические услуги. А в Европу - понемногу всего. На этих 26% рассредоточенных рынков особенно актуальны те, которые предлагают возможность продавать им высококачественную продукцию. Именно поэтому важно углублять отношения с такими развитыми странами, как Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Япония. Я не случайно так много путешествую по Аравийскому полуострову в последние годы. Не случайно я нахожусь сейчас в Осаке, чтобы встретиться с местными жителями, заинтересованными в Уругвае в рамках Всемирной выставки ЭКСПО 2025. Интересы Уругвая лежат в цифрах, приведенных выше. И именно эти рынки необходимо защищать. Давайте обратимся к нашему главному торговому партнеру, который сегодня переживает особенно сложный этап в отношениях с остальным миром. Связь между Уругваем и Соединенными Штатами основана на долгой истории общих принципов и постоянной повестке дня реальных возможностей. Идеология Артигуисты была вдохновлена отцами-основателями США. Оттуда пришли концепции народного суверенитета, республиканизма и федерализма. Соединенные Штаты одними из первых признали Уругвай в качестве независимого государства. Не было недостатка в совместных действиях двух стран в защиту демократических ценностей во время Первой и Второй мировых войн. В самый тяжелый момент кризиса 2002 года Соединенные Штаты оказали нам огромную финансовую поддержку, которая оказалась решающей. Затем последовали инвестиционные соглашения и поддержка в напряженные моменты в отношениях с Аргентиной по поводу строительства первого целлюлозного завода. Совсем недавно законодатели от обеих партий проталкивали через Конгресс законопроект о предоставлении Уругваю преференциального торгового режима. Сегодня необходимо быть проницательными. Есть возможности для продвижения новых форм сотрудничества, чтобы открыть торговые возможности. Из разговоров с источниками, близкими к администрации Трампа, становится ясно, что есть сигналы, которые будут приветствоваться в Вашингтоне. Конечно, есть жесты, которые в настоящее время для Уругвая неосуществимы. К ним относится присоединение к Женевскому консенсусу с его просемейной и антипохмельной повесткой дня. Также выход из Парижского соглашения, которое поощряет государственное вмешательство в экологические вопросы, не только из-за нынешнего внутреннего консенсуса, поддерживающего его, но и потому, что это поставит под угрозу торговое соглашение, обсуждаемое с Европейским союзом. Помимо этих сигналов, есть и другие, вполне реальные, которые можно послать. Одной из самых простых мер было бы уравнивание консульского сбора, который Уругвай взимает с США (5 %), с тем, который он применяет к странам МЕРКОСУР (3 %). Это обойдется примерно в 8,5 млн долларов США в год, но станет односторонним сигналом сближения с будущей отдачей. Другим ключевым сигналом будет отказ от увеличения китайских инвестиций в стратегические сектора, такие как порты, оборона и, особенно, технологии. Именно эти сферы вызывают тревогу на радарах Вашингтона. В этой связи было бы разумно перейти к созданию надежной нормативно-правовой базы для управления информацией, полученной в результате использования искусственного интеллекта. Углубление сотрудничества с УБН стало бы свидетельством приверженности Уругвая борьбе с организованной преступностью. В условиях растущей международной чувствительности особенно ценным был бы четкий сигнал о неприятии антисемитизма. В частности, можно было бы добиться прогресса в достижении полного членства в Международном альянсе памяти жертв Холокоста. Предоставление США канала для приема депортированных иммигрантов без судимостей было бы очень ценным жестом. Это означало бы гарантировать достойные условия, уважающие права человека жертв, и подтвердило бы нашу традицию как страны с распростертыми объятиями. Уругваю не нужно отказываться от своих принципов, чтобы укрепить связи с администрацией Трампа, сохранить его в качестве своего главного клиента и открыть торговые возможности. Достаточно хорошо читать реальность и посылать правильные сигналы, чтобы адекватно заботиться о постоянных интересах страны.