Демократы делают ставку на выборы в законодательные органы штатов, чтобы наверстать упущенное в борьбе за перераспределение избирательных округов

После того как ряд судебных решений обеспечил республиканцам решающее преимущество в общенациональной борьбе за перераспределение избирательных округов, возможности демократов нанести ответный удар перед промежуточными выборами этого года оказались ограниченными. Поэтому они переключают свое внимание на борьбу за контроль над законодательными органами в ключевых штатах этой осенью, чтобы заложить основу для новых карт избирательных округов к избирательному циклу 2028 года. Решение Верховного суда США, принятое в прошлом месяце, открыло путь для целого ряда штатов, контролируемых Республиканской партией, в которых округа с большинством меньшинств представлены демократами, к пересмотру границ своих округов, пополнив список новых карт, благоприятных для республиканцев, которые были приняты в течение прошлого года по настоянию президента Дональда Трампа. А одна из самых решительных попыток демократов была отклонена на прошлой неделе Верховным судом штата Вирджиния. Учитывая, что демократы полностью контролируют правительства штатов в меньшем числе мест, чем республиканцы, — и что в нескольких из этих штатов за составление карт отвечают комиссии, а не законодатели, — партия сталкивается с отсутствием альтернатив и времени для начала новых усилий по перераспределению округов до ноября, когда на карту будет поставлен контроль над Палатой представителей, где разница в голосах минимальна. Но 2028 год может принести демократам ряд новых возможностей, особенно если в этом году они добьются значительных успехов на уровне штатов. «Демократы сделают всё, что в наших силах, чтобы дать отпор в 2026 году, но основная часть противодействия перераспределению избирательных округов со стороны демократов развернется уже в 2028 году», — заявил Си Джей Варнке, директор по коммуникациям организации House Majority PAC, входящей в тройку демократических групп, координирующих усилия по переходу законодательных палат под контроль демократов этой осенью. Эта группа организаций, в которую также входят Комитет по проведению законодательных кампаний Демократической партии (DLCC) и The States Project, нацелена как минимум на дюжину штатов, в которых демократы могут получить контроль над законодательными палатами или укрепить в них свое большинство, чтобы облегчить путь для инициатив по перераспределению избирательных округов, которые начнутся в следующем году. Эти усилия в основном возглавит DLCC, который в декабре объявил, что планирует потратить 50 миллионов долл. на то, чтобы перехватить до 650 мест в законодательных органах в 42 палатах примерно в двух десятках штатов. Группа нацелилась на перехват контроля над обеими палатами законодательного собрания в Висконсине, где демократы добились устойчивого роста в 2024 году, а также в Аризоне. Еще одной целью является Миннесота: демократам нужно завоевать всего одно место в Палате представителей штата, а также удержать небольшое преимущество в Сенате штата, чтобы контролировать обе палаты. Если этой осенью демократы сохранят власть в качестве губернаторов во всех трех штатах, партия получит «триумвират» в этих штатах. Группа также вкладывает средства в завоевание контроля над Палатой представителей штата Мичиган и стремится сформировать супербольшинство в обеих палатах в штате Вашингтон. «Решение по делу Калле — это кардинальное изменение в избирательном ландшафте, которое в очередной раз подчеркивает важность создания демократами прочного фундамента власти на уровне штатов», — заявила президент DLCC Хизер Уильямс, имея в виду решение Верховного суда, вынесенное в прошлом месяце. «Теперь каждые выборы имеют значение для перераспределения округов и демократии, и как никогда важно иметь национальную стратегию по смене большинства в законодательных органах штатов по всей стране», — добавила она. PAC «House Majority» также планирует инвестировать средства в предвыборную борьбу за места в законодательных органах этих штатов, а также в Нью-Гэмпшире и Пенсильвании. В Нью-Гэмпшире демократам этой осенью необходимо будет завоевать большинство в обеих палатах, а также на посту губернатора. В Пенсильвании демократы должны защитить свое незначительное большинство в Палате представителей штата и завоевать несколько мест в Сенате штата. «В 2027 и 2028 годах демократы будут активно добиваться изменения границ избирательных округов по всей стране, чтобы противостоять попыткам республиканцев захватить власть», — заявил Варнке, пресс-секретарь группы. Инвестиции группы направлены на то, «чтобы демократы могли нарисовать карты, которые отразят попытки республиканцев полностью лишить избирателей по всей стране права голоса», добавил он. The States Project будет инвестировать в предвыборную борьбу за места в законодательных органах во всех этих штатах, а также в Небраске и Орегоне. В Орегоне демократы в настоящее время контролируют обе палаты законодательного собрания и пост губернатора. Однако для утверждения новой карты округов партии необходимо набрать квалифицированное большинство в обеих палатах, а в настоящее время ей не хватает нескольких мест в сенате штата. Тем временем в Небраске демократы надеются сократить «супербольшинство» республиканцев в однопалатном законодательном собрании штата. В конечном итоге, единственная успешная попытка демократов изменить границы округов к циклу 2026 года произошла в Калифорнии, где избиратели одобрили новые границы округов на внеочередных выборах в прошлом году, что может привести к появлению до пяти дополнительных мест для партии. В Юте карта, утвержденная по решению суда, создала новое место, которое с высокой вероятностью достанется демократам. Для сравнения: республиканцы могут получить до 14 мест благодаря шести новым картам, принятым за последний год, причем самая последняя из них была утверждена в Теннесси. В начале этой недели Верховный суд также открыл Алабаме путь к внедрению новой карты, которая ликвидирует округ, удерживаемый демократами. И новое предложение по карте в Луизиане сделает то же самое. Мандара Мейерс, исполнительный директор The States Project, сказала, что ее группа почти год готовилась к решению Верховного суда и его домино-эффекту, но «неожиданные события, произошедшие по ходу дела» — такие как решение Верховного суда Вирджинии — внесли сумятицу в планы и перевернули ожидания относительно того, как продвигались усилия демократов по перераспределению округов в середине десятилетия. «Но мы работаем над тем, чтобы быть готовыми к этому моменту, стремясь расширить свое присутствие и быть в как можно большем количестве штатов, где есть возможности для укрепления власти», — добавила Мейерс. «Мы пристально следим за теми штатами, где укрепление позиций в законодательных органах штата в ноябре этого года может обеспечить нам до девяти мест в Конгрессе в перспективе 2028 года». Демократы также обращают внимание на штаты, где они уже обладают полным контролем, с прицелом на кампании по перераспределению избирательных округов в 2028 году. Они с оптимизмом смотрят на возможность вынесения этой осенью в Колорадо на голосование меры, которая позволила бы внедрить благоприятную для демократов карту округов для выборов 2028 и 2030 годов, обойдя независимую комиссию штата по перераспределению округов. Кроме того, губернаторы-демократы в других штатах — в частности, Дж. Б. Прицкер в Иллинойсе и Кэти Хочул в Нью-Йорке — недавно дали понять, что, вероятно, займутся разработкой новых карт после промежуточных выборов. Тем не менее, демократы, вероятно, столкнутся с препятствиями. Независимые комиссии по перераспределению округов в таких штатах, как Аризона и Мичиган, представляют собой дополнительные препятствия, которые партии придется преодолеть, даже если она одержит тройную победу. Не каждый штат, возглавляемый демократами, может быть заинтересован в перераспределении округов. Например, попытка перераспределения округов в этом цикле встретила сопротивление в сенате штата Мэриленд, где лидер демократов в палате выразил опасения, что это может обернуться против них. Кроме того, Республиканская партия будет активно стремиться продолжить свои усилия по перераспределению округов после выборов этого года. Губернатор Джорджии Брайан Кемп в среду призвал созвать в июне специальную сессию законодательного собрания, чтобы законодатели рассмотрели новую карту округов Конгресса на цикл 2028 года. А в Миссисипи губернатор Тейт Ривз заявил, что ожидает, что законодательное собрание перераспределит границы округов в период с настоящего момента до 2027 года. Однако некоторые республиканцы предупреждают, что нельзя упускать из виду необходимость удержания или расширения своей власти в законодательных органах штатов. «Возможно, на данный момент республиканцы имеют преимущество в гонке по перераспределению избирательных округов, но демократы уже четко дали понять, что их стратегия по завоеванию Палаты представителей в 2028 году будет заключаться в уделении приоритетного внимания выборам в законодательные органы штатов в 2026 году, и они готовы потратить на это любые средства», — заявил Мейсон Ди Пальма, пресс-секретарь Республиканского комитета лидеров штатов. «Инвестирование в выборы в законодательные органы штатов сейчас является одним из самых важных и экономически эффективных политических вложений, которые могут сделать консерваторы, поскольку избранные в 2026 году законодатели будут держать в руках «ручку» для перераспределения округов в 2027 и 2028 годах и формировать политический ландшафт на долгие годы», — добавил он. «Наша партия не может позволить себе самоуспокоенности». Во время пресс-конференции в Капитолии в среду лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис (демократ из Нью-Йорка) заявил, что «решимость его партии сейчас сильнее, чем когда-либо», даже после недавних неудач. «Мы не собираемся в одностороннем порядке сдавать оружие», — сказал Джеффрис. «Ни сейчас, ни когда-либо, и эта война за перераспределение округов только начинается».