Plötzliche Reisen und Sicherheitslücken: Steve Witkoffs und Marco Rubios gegensätzliche Diplomatie in Bezug auf Russland und die Ukraine

Церемония бракосочетания должна была начаться в 15:00 в роскошном поместье площадью 56 акров в Уинстон-Сейлеме, Северная Каролина. В тот ноябрьский день среди гостей был высокопоставленный гость, государственный секретарь Марко Рубио, который, возможно, был озабочен другими делами. В течение последних 48 часов Рубио боролся с нарастающим дипломатическим кризисом после утечки информации о поддерживаемом США мирном плане, разработанном посланником президента Дональда Трампа Стивом Виткоффом, который был воспринят как явно благоприятный для России и невыгодный для Украины. Теперь Рубио, находясь среди гостей на торжественном мероприятии, где его две дочери были подружками невесты, имел дело с другой проблемой, вызванной тем же человеком, по словам американского чиновника. Рубио должен был принять участие в мирных переговорах с украинскими официальными лицами в Швейцарии, но Уиткофф отправился туда раньше, что, по мнению некоторых официальных лиц, было попыткой опередить его, по словам двух американских чиновников и человека, знакомого с этим эпизодом. Уиткофф не сообщил о своих планах поездки Рубио и другим чиновникам Госдепартамента, по словам трех источников, что они расценили как попытку Уиткоффа вести переговоры с Украиной так, как он считает нужным. В конечном итоге Рубио добрался до Женевы, обеспечив, что Виткофф не будет встречаться с украинскими чиновниками без него, по словам трех источников. Это был не первый случай, когда американские чиновники рассматривали действия Виткоффа как попытку обойти Рубио. Этот эпизод, о котором ранее не сообщалось, стал последним примером давнего раскола между двумя высокопоставленными фигурами в администрации Трампа, которые имеют резко разные взгляды на то, как положить конец войне в Украине и насколько США должны доверять обещаниям России. «Они, похоже, поют по разным нотам», — сказал Александр Вершбоу, бывший карьерный дипломат, который был послом в НАТО. «А если у вас нет общего понимания проблем и вашего противника в переговорах, это не может быть хорошо». Стремясь быстро заключить сделку по приказу Трампа, Виткофф настаивал на предложениях, которые возлагают на Украину ответственность за уступки, отказ от территории и принятие рисков для ее будущей безопасности. Рубио и некоторые другие чиновники в администрации выступают за усиление экономического и военного давления на Россию, чтобы заставить президента Владимира Путина пойти на уступки и обеспечить безопасное будущее для Украины. Эту точку зрения разделяют европейские союзники США. Этот отчет основан на интервью с более чем дюжиной нынешних и бывших американских и европейских чиновников, которые высказались на условиях анонимности, чтобы описать деликатные события. Пресс-секретарь Госдепартамента Томми Пиготт отверг предположение о том, что Рубио и Виткофф не согласны друг с другом. «Между ними нет и никогда не было разногласий», — заявил Пиготт в своем заявлении. «Госсекретарь Рубио и специальный посланник Виткофф поддерживают тесные рабочие отношения и являются личными друзьями. Они оба полностью согласны с целями президента и каждый из них реализует видение президента Трампа о том, как положить конец войне и достичь мира в полном сотрудничестве». Сам Рубио дал аналогичную оценку на пресс-конференции в пятницу. «Никто не предпринимает независимых действий, — сказал он. — Все тщательно скоординировано». Он охарактеризовал Виткоффа как «феноменального человека, очень умного, очень талантливого», который «не получает за эту работу никакого вознаграждения». Однако некоторые нынешние и бывшие официальные лица США выражают озабоченность по поводу Уиткоффа, которая выходит за рамки его ведения переговоров о прекращении войны. По мнению пяти нынешних и бывших официальных лиц США, он считается слишком небрежным в вопросах безопасности, что вызывает опасения, что он может использовать небезопасные средства связи, которые могут сделать его уязвимым для иностранных агентов, подслушивающих его разговоры. Уиткофф переадресовал вопросы NBC News в Белый дом. «Специальный посланник Виткофф на протяжении недели проводит несколько защищенных телефонных переговоров в координации с Советом национальной безопасности и Белым домом», — сказала пресс-секретарь Анна Келли. Его телефон, резиденция и автомобили регулярно проверяются дипломатической службой безопасности. Развитие конфликта между Рубио и Виткоффом может определить, как закончится война в Украине и как Америку будут воспринимать ее союзники и противники. 69-летний Виткофф, миллиардер и магнат в сфере недвижимости, нарушил традиции в своей роли свободного дипломата и посредника, отправившись в Россию на своем личном самолете, чтобы встретиться с Путиным и высокопоставленными арабскими деятелями на Ближнем Востоке. Теперь у Виткоффа есть еще один ключевой союзник — влиятельный зять Трампа Джаред Кушнер, который сопровождал его в недавней поездке в Москву. Хотя Кушнер не занимает никакой официальной правительственной должности, он имеет большое влияние на Трампа и сыграл важную роль в заключении соглашения о прекращении огня в Газе между Израилем и ХАМАС, по словам нынешних и бывших чиновников. Для Трампа Виткофф — личный друг и опытный переговорщик с «великолепной личностью», способный решить любой спор. Во вторник Трамп высоко оценил роль Виткоффа в заключении соглашения о прекращении огня в Газе. «Стив — великолепный переговорщик», — сказал он. Но для критиков в Конгрессе и в Европе, а также для скептиков внутри администрации, Виткофф — дилетант в дипломатической сфере, слишком склонный принимать утверждения России за чистую монету. «Он — подарок для русских», — сказал один из сотрудников Конгресса. Встреча с Макроном Конкурирующие фракции и борьба за власть — обычное явление в президентских администрациях. Но то, насколько госсекретарь уступает место дипломатическому новичку в одном из самых сложных и неприятных внешнеполитических вопросов, стоящих перед США, является весьма необычным и вызывает беспокойство, говорят нынешние и бывшие чиновники. Показательным является эпизод, произошедший во Франции. В апреле Рубио должен был лететь в Париж для участия в переговорах по Украине. Но перед отъездом его команда узнала, что Виткофф организовал личную встречу с президентом Франции Эммануэлем Макроном, по словам высокопоставленного чиновника администрации, американского чиновника и бывшего французского чиновника. Рубио попросил присоединиться к встрече, но французское министерство иностранных дел заявило, что Виткофф должен одобрить это изменение. Это был унизительный поворот событий для Рубио, чьи помощники некоторое время пытались связаться с Виткоффом. В конце концов, Рубио наконец разыскал Виткоффа, который согласился разрешить Рубио присоединиться к нему на встрече, по словам американского чиновника и высокопоставленного чиновника администрации. Согласно его публичному графику, Рубио в конечном итоге встретился с Макроном один на один во время поездки. Пиготт, представитель Госдепартамента, заявил, что «любые намеки на то, что специальный посланник Виткофф препятствовал участию госсекретаря в встрече в Париже, абсурдны». «Многочисленные встречи госсекретаря в Париже, как с участием специального посланника, так и без него, а также их тесное сотрудничество до, во время и после этого говорят сами за себя», — добавил Пиготт. В конце прошлого месяца, через несколько дней после переговоров в Женеве, Виткофф организовал встречу с украинскими официальными лицами во Флориде. Рубио узнал о запланированной встрече только тогда, когда украинцы спросили об этом его команду, согласно информации американского чиновника и человека, знакомого с этим инцидентом. Высокопоставленный чиновник администрации заявил: «Совершенно очевидно, что Рубио был исключен из этого процесса». Он должен быть тем, кто руководит всем этим». Джон Хербст, бывший посол США в Украине, сказал: «Виткофф понимает, что Рубио имеет совершенно иное представление о России, чем он сам, и, поскольку он конкурентоспособный человек, который всегда был близок к Трампу, он считает, что может поступать по-своему». Проблемы безопасности Помимо разногласий по поводу мирных усилий в Украине, Виткофф находится в конфликте с Рубио и чиновниками Госдепартамента по поводу того, как он обеспечивает свою безопасность, особенно во время поездок в Россию. По словам двух американских чиновников и высокопоставленного представителя администрации, с самого начала работы администрации Виткофф и чиновники Госдепартамента спорят о том, как обеспечить безопасную связь на его частном самолете и охрану самолета. По словам трех американских чиновников, некоторые представители администрации в частном порядке подвергают сомнению целесообразность использования Виткоффом собственного самолета, когда для дипломатов, совершающих зарубежные поездки, имеется правительственный авиапарк. Отсутствие безопасной связи на борту самолета Виткоффа вызвало тревогу в Государственном департаменте, которая привела к проведению в мае проверки на высоком уровне и совместным усилиям по обеспечению Виткоффа дополнительной охраной, по словам высокопоставленного представителя администрации, представителя США и двух бывших высокопоставленных представителей администрации. В результате, по словам этих источников, Государственный департамент предоставил Виткоффу безопасную систему мобильной связи для использования на его самолете. Однако, по словам американского чиновника и источника, обладающего соответствующей информацией, по-прежнему существуют опасения, что Виткофф не всегда использует безопасную систему правительственной связи. Скотт Стюарт, который в течение 10 лет был специальным агентом Государственного департамента и в настоящее время является вице-президентом по разведке охранной компании TorchStone Global, заявил, что множество иностранных субъектов заинтересованы в получении доступа к коммуникациям Виткоффа. «Он является огромной мишенью, в частности, для россиян, но, безусловно, и для почти всех остальных в мире, кто заинтересован в том, чтобы узнать, что происходит с этими переговорами, а таких людей очень много», — сказал Стюарт. Келли, пресс-секретарь Белого дома, заявила, что Виткофф «соблюдает все рекомендации, предоставленные Службой дипломатической безопасности и Службой информационных технологий Белого дома». «С самого начала он использует безопасную связь в своем самолете», — добавила она. Последствия мирного плана Вопросы о безопасности электронной связи Виткоффа усилились после недавней утечки стенограммы телефонного разговора между ним и помощником Путина по внешней политике Юрием Ушаковым. В октябрьском телефонном разговоре, о котором сообщило агентство Bloomberg, Виткофф дает советы о том, как организовать разговор между Трампом и Путиным, предлагая им поговорить непосредственно перед запланированным визитом президента Украины Владимира Зеленского в Белый дом. Неясно, кто стоит за утечкой и как они получили доступ к телефонному разговору между Виткоффом и российскими чиновниками. В интервью российской газете «Коммерсант» в конце прошлого месяца помощник Путина Ушаков сказал, что он регулярно связывался с Виткоффом «по защищенной связи» и через WhatsApp, коммерческое приложение, которое, по мнению экспертов, уязвимо для взлома. Первоначальный мирный план США, разработанный Виткоффом, был значительно переработан после вмешательства Рубио и ряда обсуждений с украинцами. Наиболее тревожные для Украины и европейских правительств положения были удалены или изменены, в том числе запрет на размещение американских истребителей в Польше и требование значительного сокращения численности вооруженных сил Украины. Спустя три недели после того, как Рубио и Виткофф прилетели в Женеву, мирное предложение по-прежнему находится на стадии обсуждения, хотя Россия резко раскритиковала изменения и потребовала вернуться к первоначальному плану, разработанному Виткоффом. В минувшие выходные американская делегация встретилась с украинскими официальными лицами в Майами. «В состав американской делегации входили специальный посланник Стив Виткофф, Джаред Кушнер и сотрудник Белого дома Джош Грюнбаум», — написал Виткофф в воскресенье в социальных сетях. О Рубио не было упоминания.