Правительственный кризис задерживает публикацию ключевого ежемесячного отчета по занятости в решающий момент для экономики США

Для людей, которые внимательно следят за экономикой США, первая пятница каждого месяца известна как «пятница занятости», когда Бюро статистики труда публикует отчет о занятости за предыдущий месяц ровно в 8:30 утра по восточному времени. Но в эту пятницу занятости данные по занятости за сентябрь — важный показатель здоровья рынка труда США — не будут опубликованы. Как и многие другие федеральные учреждения, Бюро статистики труда временно закрыто из-за продолжающегося прекращения работы правительства. До тех пор, пока Конгресс не утвердит его финансирование, более 2000 сотрудников бюро останутся в отпуске без сохранения заработной платы и не смогут публиковать какие-либо отчеты. Отсутствие данных происходит в опасный для экономики США момент. Уровень безработицы в этом году неуклонно рос, с 4% в январе до 4,3% в августе с учетом сезонных колебаний. В среду новые данные по занятости в частном секторе, опубликованные гигантом по обработке заработной платы ADP, показали чистую потерю 32 000 рабочих мест в сентябре. Экономисты ожидали прироста около 45 000 рабочих мест. Неожиданная потеря рабочих мест в частном секторе только усугубила значение, которое пятничный отчет о занятости мог бы иметь для политиков и предприятий, пытающихся понять быстрые изменения, происходящие на рынке труда. Чиновники Федеральной резервной системы также рассматривают следующие шаги в отношении процентных ставок. Когда ФРС снизила стоимость заимствований в прошлом месяце, председатель Джером Пауэлл предупредил, что общая экономическая картина настолько необычна, что центральным банкирам трудно прогнозировать, что будет дальше. «Обычно, когда рынок труда слабый, инфляция низкая, а когда рынок труда действительно сильный, именно тогда нужно быть осторожным с инфляцией», — сказал Пауэлл на пресс-конференции в середине сентября в Вашингтоне. Тогда, как и сейчас, рынок труда демонстрировал признаки слабости, даже несмотря на рост инфляции. В результате противостояния этих сил «для ФРС нет безрискового пути», сказал Пауэлл. «Это довольно сложная ситуация для политиков». Теперь ФРС может быть вынуждена принять еще одно решение по ставкам в этом месяце без учета ключевых федеральных данных. И не только отчет по занятости может быть отложен. Если закрытие правительства затянется до середины октября, это может также задержать ежемесячные отчеты Бюро статистики труда (BLS) по индексу потребительских цен и индексу цен производителей. Данные BLS по импортным ценам также ожидаются на этой неделе. «Предполагая, что закрытие правительства закончится в течение пары недель, у комитета ФРС по установлению процентных ставок все еще должно быть достаточно времени» для оценки данных по занятости за сентябрь перед очередным заседанием в конце месяца, написали в четверг аналитики JPMorgan Chase. Однако «если отчет по занятости не будет опубликован, мы ожидаем, что они сосредоточатся на доступных показателях, включая ADP, потребительское доверие, заявки на пособие по безработице и другие показатели занятости в частном секторе, вакансии и объявленные сокращения рабочих мест», — написали аналитики JPMorgan. Федеральная резервная система не ответила сразу на запрос о комментарии в четверг относительно того, какое влияние задержка данных может оказать на ее предстоящие обсуждения. Отчет о занятости за сентябрь, скорее всего, уже находится в «окончательном варианте», написал бывший комиссар BLS Уильям Бич в своем блоге на этой неделе. «Обычно сотрудники BLS представляют окончательный проект отчета о занятости комиссару в среду, предшествующую пятничной публикации», — написал Бич для Fiscal Lab on Capitol Hill, независимого исследовательского центра, который предоставляет экономические данные Конгрессу. Окончательный проект позволяет комиссару BLS проинформировать основных заинтересованных лиц за день до каждой пятницы, включая членов совета Федеральной резервной системы и высокопоставленных чиновников Белого дома. «Президент и его экономическая команда видят данные только за день до публикации», — написал Бич. «Таким образом, если в пятницу публикации не будет», администрация не получит предварительного доступа к данным в четверг. Даже если в ближайшие дни проблема с закрытием правительства будет решена, все еще не ясно, когда высокопоставленные чиновники и общественность смогут увидеть отчет о занятости за сентябрь. В 2013 году после 17-дневного закрытия правительства и возобновления работы федеральных агентств BLS потребовалось четыре дня, чтобы опубликовать данные по занятости за предыдущий месяц. Ежемесячные данные по индексу потребительских цен не публиковались более недели после окончания закрытия. В том году двухдневное октябрьское заседание ФРС началось, когда чиновники все еще не располагали ключевыми данными по инфляции за предыдущий месяц. Только на второй день заседания чиновники наконец смогли ознакомиться с отчетом по инфляции, всего за несколько часов до объявления своего решения по процентной ставке. Еще больше усложняет ситуацию для ФРС то, что любая остановка работы правительства создает дополнительную неопределенность в экономике, поскольку тысячи федеральных служащих не получают зарплату, а государственные услуги серьезно ограничены. Тем не менее, одной только остановки работы правительства вряд ли будет достаточно, чтобы изменить мнение ФРС по поводу процентных ставок. Большинство экономистов считают, что экономические последствия нынешней остановки работы правительства будут минимальными, а любой спад роста будет компенсирован в ближайшие месяцы. Политики ФРС уже стоят перед серьезным вызовом: предсказать, как беспрецедентная и быстро меняющаяся экономическая политика президента Дональда Трампа повлияет на рынок труда и инфляцию. «В связи со всеми этими изменениями наступил густой туман», — сказал в марте президент ФРС Ричмонда (Вирджиния) Том Баркин в лекции в Университете Вашингтона и Ли в Лексингтоне (Вирджиния). На тот момент Трамп был у власти менее двух месяцев и уже приступил к отмене экономического наследия своего предшественника. «Это не обычный туман, когда «трудно делать прогнозы», — сказал Баркин. «Это туман, когда «видимость нулевая, остановитесь и включите аварийную сигнализацию». Шесть месяцев спустя часть этого тумана, похоже, рассеялась. Но, как предположил Пауэлл, ФРС по-прежнему трудно предсказать, что будет дальше.