Трамп подписал указ, запрещающий штатам регулировать деятельность компаний, занимающихся искусственным интеллектом

Президент Дональд Трамп подписал в четверг вечером указ, который направлен на ограничение возможностей штатов регулировать искусственный интеллект и одновременно на срыв некоторых существующих законов штатов. Согласно тексту, опубликованному на сайте Белого дома, указ направлен на «поддержание и укрепление глобального доминирования США в области ИИ посредством минимально обременительной национальной политической структуры в отношении ИИ». На церемонии подписания в Овальном кабинете Трамп заявил, что компании, занимающиеся искусственным интеллектом, «хотят быть в Соединенных Штатах, они хотят работать здесь, и мы ожидаем больших инвестиций». Но если бы им пришлось получать 50 различных разрешений от 50 различных штатов, об этом можно было бы забыть». Указ поручает генеральному прокурору Пэм Бонди в течение 30 дней создать «рабочую группу по судебным разбирательствам в области ИИ», «единственной обязанностью которой будет оспаривание законов штатов в области ИИ», которые противоречат видению администрации Трампа о мягком регулировании. Кроме того, указ поручает министру торговли Говарду Лутнику выявить существующие законы штатов, которые «требуют от моделей ИИ изменять их правдивые результаты», что повторяет предыдущие усилия администрации Трампа по предотвращению того, что она называет «просвещенным ИИ». Штаты, в которых обнаружены эти и другие «обременительные» законы, могут быть вынуждены заключить соглашения о не применении этих законов, чтобы получить дискреционное федеральное финансирование. Указ также поручает главе отдела искусственного интеллекта Белого дома Дэвиду Саксу и директору Управления по научно-технической политике Майклу Крациосу подготовить рекомендации по федеральному закону, который будет иметь приоритет над законами штатов, регулирующими искусственный интеллект, или заменит их. Согласно указу, рекомендации не повлияют на законы штатов об искусственном интеллекте, касающиеся защиты безопасности детей, инфраструктуры центров обработки данных, государственных закупок искусственного интеллекта и других вопросов, которые еще не были определены. Указ был издан после неудачной попытки принять аналогичную политику в Конгрессе в конце ноября, которая последовала за аналогичной неудачной попыткой в июле. Республиканцы в Палате представителей недавно пытались включить в обязательный к принятию Закон о национальной обороне положение, утверждающее, что только федеральное правительство может законодательно регулировать ИИ; эта попытка вызвала негативную реакцию, и в конечном итоге формулировка была удалена. Учитывая затянувшиеся и медленные усилия по регулированию ИИ на федеральном уровне, критики указа рассматривают его как попытку заблокировать любое значимое регулирование ИИ и не верят, что Конгресс сможет заменить существующие законы штатов общенациональным стандартом. Брэд Карсон, директор двухпартийной группы по защите интересов ИИ Americans for Responsible Innovation и бывший член Конгресса, назвал указ еще одной попыткой продвинуть непопулярную и неразумную политику. «Крупные технологические компании дважды не смогли протащить амнистию ИИ в законодательство», — сказал Карсон NBC News в среду, предсказывая, что указ будет вскоре заблокирован в суде. Трамп указал в своем посте в Truth Social в понедельник, что он подпишет указ об ИИ на этой неделе. «Если мы хотим и дальше лидировать в области ИИ, то должны быть только одни правила», — написал Трамп. «Это не продлится долго, если 50 штатов, многие из которых являются плохими игроками, будут участвовать в разработке ПРАВИЛ и ПРОЦЕССЕ УТВЕРЖДЕНИЯ». Вскоре после публикации поста Трампа Сакс подробно изложил обоснование исполнительного указа в посте на X. Сакс утверждал, что эта область «межгосударственной торговли» является «типом экономической деятельности, которую авторы Конституции намеревались оставить для регулирования федеральным правительством». На церемонии подписания в Овальном кабинете Сакс сказал: «У нас есть 50 штатов, которые движутся в 50 разных направлениях. Это просто не имеет смысла». «Мы создаем запутанную мозаику из правил, а нам нужен единый федеральный стандарт, и именно об этом говорится в указе», — добавил он. Маккензи Арнольд, директор по вопросам политики США в Институте права и искусственного интеллекта, заявила в среду, что очень важно рассматривать аргументы администрации в контексте. «По той же логике, штатам не разрешалось бы принимать законы о безопасности продукции, почти все из которых затрагивают компании из других штатов, продающие свои товары на национальном уровне. Но эти законы являются классическим примером приемлемого законодательства штатов», — сказал он. На церемонии подписания сторонники указа также подчеркнули его важность для обеспечения преимущества США над Китаем в области искусственного интеллекта. «Это гонка, и если Китай выиграет эту гонку, то независимо от того, кто победит, ценности этой страны повлияют на всю сферу искусственного интеллекта», — сказал сенатор Тед Круз, республиканец из Техаса. «Мы не хотим, чтобы ценности Китая, заключающиеся в слежке и централизованном контроле со стороны коммунистического правительства, управляли искусственным интеллектом. Мы хотим американских ценностей — свободы слова, индивидуальной свободы, уважения к личности. Поэтому я считаю, что этот указ чрезвычайно важен», — добавил он. Регулирование в области ИИ быстро становится горячей политической темой. От опасений по поводу загрязнения окружающей среды, роста цен на электроэнергию и шума от центров обработки данных до потенциальной угрозы ухудшения психического здоровья подростков из-за чат-ботов с ИИ — многие американцы, независимо от политических убеждений, начинают требовать принятия эффективных законов в области ИИ. Многие сторонники MAGA рассматривают нынешний бум ИИ как серию безумных действий корпораций, в которых несколько влиятельных компаний и генеральных директоров, занимающихся ИИ, действуют как де-факто олигархи. В среду в эфире своего подкаста War Room Стив Бэннон сказал, что «не имеет смысла», если «мы переживаем момент Спутника и не можем контролировать передовые лаборатории». «На Капитолийском холме больше правил по открытию маникюрного салона, чем по открытию передовых лабораторий. Мы понятия не имеем, чем они занимаются», — сказал Бэннон. Политики с другой стороны политического спектра настроены столь же скептически. Сенатор Эд Марки, демократ из Массачусетса, заявил на этой неделе, что указ Трампа является «ранним рождественским подарком для его друзей-миллиардеров, руководителей крупных компаний». Марки назвал указ «безответственным, недальновидным и наносящим ущерб способности штатов защищать своих избирателей».