Праймериз мэра Нью-Йорка проливают яркий свет на рейтинговое голосование - и его будущее в масштабах страны

Прошедшие на этой неделе громкие выборы мэра Нью-Йорка пролили яркий свет на продолжающийся в стране эксперимент с рейтинговым голосованием, вновь открыв дебаты об этой относительно новой, уникальной и сложной системе. Нью-Йорк входит в число 63 юрисдикций - городов, штатов и графств, - которые в последние годы внедрили рейтинговое голосование для некоторых или всех своих выборов. Сторонники этой системы утверждают, что она дает малоизвестным кандидатам больше возможностей для конкуренции и побуждает политиков к достижению консенсуса и расширению своей привлекательности, поскольку у избирателей есть возможность выбрать в бюллетене более одного имени. Критики отмечают, что подсчет бюллетеней для ранжированного выбора занимает больше времени и задерживает подведение итогов, и утверждают, что система вносит путаницу в ряды избирателей. Выборы во вторник могут дать обеим сторонам свежие данные для аргументации. Окончательные результаты демократических праймериз на пост мэра, скорее всего, станут известны не раньше следующей недели, даже несмотря на то, что бывший губернатор Эндрю Куомо уступил члену Ассамблеи штата Зохрану Мамдани. Сторонники этой системы говорят, что кампания за пост главы крупнейшего города Америки, в которой рейтинговое голосование используется всего лишь во второй раз на первичных выборах мэра, показывает, что и избиратели, и кандидаты привыкают к этой системе. «Что мы увидели в гонке за пост мэра, так это более глубокое понимание всеми кандидатами сути рейтингового голосования», - сказала Сьюзан Лернер, исполнительный директор Common Cause New York, группы по наблюдению за правительством и проведению реформ, которая выступала за рейтинговое голосование. «Ранжированный выбор позволяет вам пересекаться, позволяет вам говорить с большим количеством избирателей, что вам не нужно концентрироваться только на людях, которые уже решили, что вы их единственный и неповторимый выбор», - сказала она в интервью перед подведением итогов во вторник вечером. «Мы увидели, что это понимание действительно применяется в более широком смысле на праймериз мэра». Уроки 2021 года Правила рейтингового голосования различаются в зависимости от того, где оно используется. В Нью-Йорке избиратели могут ранжировать до пяти кандидатов в одной гонке. После подсчета голосов кандидат, занявший последнее место, исключается. Затем подсчитываются бюллетени избирателей, поддержавших этого кандидата. Если ни один из кандидатов не набрал 50%, подсчет продолжается, исключается еще один кандидат, занявший последнее место, и в следующем туре подсчитываются следующие варианты по всем этим бюллетеням. Результаты вторника показали, что Мамдани получил 43,5% поддержки при подсчете голосов первого выбора по сравнению с 36,4% у Куомо. Поскольку ни один из кандидатов не преодолел отметку в 50%, городские избирательные органы приступят к подсчету вторых вариантов избирателей. 33-летний Мамдани, причисляющий себя к демократическим социалистам, вел энергичную, опирающуюся на цифровые технологии кампанию, в центре которой были борьба с ростом цен и прогрессивные политические обещания, которые, по его словам, он оплатит за счет налогов на богатых. Деб Отис, директор по исследованиям и политике группы по реформированию избирательной системы FairVote, сказала в интервью, что система, сочетающаяся в Нью-Йорке с государственным финансированием кампаний, «позволяет кандидатам оставаться в гонке и доносить свою позицию до избирателей». Отчасти это объясняется тем, что система предлагает кандидатам стимулы для поддержки друг друга. Мамдани заручился перекрестным одобрением нескольких кандидатов, что означает, что он и эти кандидаты направили своих сторонников на то, чтобы они поставили друг друга на второе место в своих бюллетенях. «Если бы это был любой из городов, где не используется рейтинговое голосование, эти прогрессивные кандидаты все время огрызались бы друг на друга и подталкивали друг друга к выбыванию, чтобы не разделить голоса», - сказал Отис. "Вместо этого мы видим, что все эти кандидаты могут участвовать в выборах, а не вытесняют друг друга из гонки. И я думаю, что это лучше для избирателей". Критики нью-йоркской системы подчеркивают задержки в обнародовании официальных результатов при подведении итогов голосования, что вызывает особую озабоченность на фоне участившихся ложных обвинений президента Дональда Трампа и его сторонников в широкомасштабном мошенничестве на выборах. «Уже сейчас существует множество вопросов о доверии к процессу выборов - мы находимся в той точке мира, где доверие к демократическому процессу находится на низком уровне», - сказал Сэм Оликер-Фридланд, исполнительный директор Института ответственного правительства, который выступает против рейтингового голосования как универсальной концепции. «Частью правильной реализации этой концепции является поиск способа подсчета бюллетеней с относительно той же скоростью, с которой мы подсчитываем бюллетени сейчас, и не добавлять неделю или более недели к срокам подсчета бюллетеней». Критики, ссылаясь на данные, полученные в ходе первого плавания Нью-Йорка с рейтинговым голосованием в 2021 году, также предположили, что избиратели могут не до конца понимать, как работает эта сложная система. Согласно анализу результатов, проведенному Центром CUNY Graduate Center, на демократических выборах мэра в 2021 году 13,4 % избирателей отметили только одного кандидата, потому что либо предпочли проигнорировать, либо не знали, что можно отметить больше. В других отношениях стало очевидно, что кандидаты и другие влиятельные игроки в нью-йоркской политике извлекли уроки из 2021 года. Например, высокопоставленные демократы - в частности, представитель Александрия Окасио-Кортез, которая поддержала Мамдани, - опубликовали свои поддержки в подробных заявлениях или видеороликах, в которых донесли до избирателей, как они должны ранжировать свои списки кандидатов. И в отличие от 2021 года, когда два кандидата в мэры от демократов фактически разделили голоса прогрессивных избирателей, обеспечив более умеренному Эрику Адамсу более свободный путь, на этот раз либералы объединили усилия в борьбе с Куомо. Рост энтузиазма в отношении рейтингового голосования с последующим отступлением Повышенное внимание национальной политики к гонке мэров Нью-Йорка может вдохнуть новую струю в дебаты о рейтинговом голосовании, распространение которого в Соединенных Штатах после бурного старта всего несколько лет назад достигло плато. Менее трех лет назад избиратели в восьми юрисдикциях приняли меры по внедрению рейтингового голосования. В их число вошла Аляска, которая стала вторым штатом, использующим эту систему на выборах штата и федеральных выборах. Мэн использует эту систему на выборах штата и федеральных выборах с 2018 года. Нью-Йорк принял эту систему в 2019 году для нескольких первичных выборов, включая праймериз мэра, а в 2021 году использовал ее впервые. Между тем, согласно другим данным, число городов и поселков, перешедших на рейтинговое голосование к 2022 году, превысит 50. Прогрессисты изначально приняли эту систему как способ ограничить влияние и успех более дружественных истеблишменту кандидатов, а консерваторы и умеренные на короткий период времени стали видеть в ней возможности, прежде чем отвернулись от нее. Семнадцать штатов, контролируемых GOP, приняли законы, запрещающие рейтинговое голосование, а Республиканский национальный комитет принял резолюцию, официально выступающую против него в 2023 году. В более широком смысле энтузиазм вскоре угас. Большинство законов, появившихся в 2023 году и направленных на внедрение или расширение системы рейтингового голосования, провалились. В ноябре прошлого года избиратели во всех восьми штатах, где сторонники реформы выборов, включающей рейтинговое голосование, были включены в избирательные бюллетени, - а это группа, охватывающая весь политический спектр, - единодушно отвергли эти предложения. На Аляске попытка отменить систему рейтингового голосования, действующую в штате уже два года, провалилась. Сторонники системы, потратившие более 100 миллионов долл. на поддержку избирательных бюллетеней с рейтинговым голосованием, заявили, что ее провал - результат противодействия новых интересов. Но критики утверждали, что эта система просто не предназначена в качестве панацеи для выборов во всем мире. "Все хотели бы найти такое устройство, которое спасет демократию. Но, в конечном счете, не существует серебряных пуль, которые сделают все лучше", - сказала Оликер-Фридланд. «В прошлом году избирателям было предложено именно такое послание, и оно правильно провалилось - не существует социальной реформы, которая была бы волшебной пулей, работающей везде», - сказал он. «Мы должны проделать тяжелую работу по подбору пары для конкретных условий».