От Стива Бэннона до Элизабет Уоррен: двухпартийная реакция на попытки запретить штатам регулировать искусственный интеллект

Новые попытки, предпринятые на этой неделе в Вашингтоне с целью фактически запретить отдельным штатам регулировать сферу искусственного интеллекта, вызвали резкую реакцию со стороны обеих партий. Напоры со стороны республиканцев в Палате представителей и Белого дома, направленные на установление федерального контроля над регулированием ИИ, которые повторяют аналогичные попытки, предпринятые летом, привели к формированию новых линий согласия между крайне правыми комментаторами и прогрессивными активистами. «Это коалиция почти всех против нескольких крайне богатых технологических миллиардеров, которые пытаются купить неограниченную власть», — сказал член Ассамблеи штата Нью-Йорк Алекс Борес, сторонник права штатов регулировать ИИ и кандидат от Демократической партии в Палату представителей США. «Защита наших граждан со стороны штатов пользуется огромной популярностью и поддержкой обеих партий». Новый опрос, опубликованный в пятницу вечером и проведенный YouGov в партнерстве с консервативным Институтом семейных исследований, показал, что опрошенные взрослые против попыток Конгресса ограничить полномочия штатов в области ИИ соотношением 3 к 1. Борес является соавтором нью-йоркского закона RAISE, который, среди прочего, предусматривает введение требований по мониторингу безопасности и оценке для некоторых крупнейших американских компаний, занимающихся ИИ. Закон прошел через законодательный орган штата и ожидает подписания губернатором Нью-Йорка Кэти Хочул. Нынешняя кампания за федеральные меры по предотвращению использования ИИ, названные так потому, что они предотвращают или запрещают штатам регулировать ИИ, началась в начале этой недели. В понедельник представитель Стив Скализ, республиканец из Луизианы, сообщил Punchbowl News, что он и лидеры Республиканской партии рассматривают возможность включения в Закон о национальной обороне (NDAA) положения, ограничивающего право штатов принимать законы в области искусственного интеллекта. Поправки, не имеющие отношения к национальной обороне, часто присоединяются к законопроекту, поскольку законодатели считают NDAA обязательным для принятия законом и используют его для включения мер, которые в противном случае столкнулись бы с более жестким сопротивлением. Этот шаг вызвал немедленную реакцию: сенатор Брайан Шац, демократ из Гавайев, написал в понедельник вечером, что законопроект «является ядовитой пилюлей, и мы его заблокируем». Однако во вторник президент Дональд Трамп выступил в поддержку этой инициативы в Truth Social: «Инвестиции в ИИ помогают сделать экономику США «самой горячей» в мире, но чрезмерное регулирование со стороны штатов угрожает подорвать этот двигатель роста». Поддерживая запрет на регулирование ИИ на уровне штатов, Трамп написал: «Включите это в NDAA или примите отдельный закон, и никто никогда не сможет конкурировать с Америкой». Среди видных сторонников федеральных мер по предотвращению конкуренции — глава отдела ИИ Белого дома Дэвид Сакс и несколько инвесторов из Кремниевой долины. Сакс перепостил комментарий Трампа во вторник вечером. Марк Андресен, соучредитель венчурного фонда Andreesen Horowitz, отреагировал на пост Сакса, написав во вторник вечером: «Пятничный патч 50 штатов — это убийца стартапов. Федеральное законодательство в области ИИ необходимо». Однако несколько часов спустя губернатор Флориды Рон ДеСантис осудил попытки помешать штатам принимать законы, регулирующие ИИ. В своей статье на X ДеСантис утверждал, что федеральное преимущество «лишает нас суверенитета» и что «включение его в законопроект об обороне является оскорблением для избирателей». Попытки федерального преимущества также вызвали жесткое сопротивление со стороны популистского крыла республиканцев MAGA. В своем подкасте «War Room» в среду влиятельный советник MAGA Стив Бэннон раскритиковал эти шаги и выступил за разумное регулирование ИИ. «Они пытаются втиснуть это в еще один 9000-страничный законопроект NDAA, который должен быть принят, но о котором они не хотят обсуждать, в темноте ночи», — сказал он. Бэннон сказал, что люди, желающие получить «лицензию на маникюр здесь, на Капитолийском холме», в настоящее время сталкиваются с более строгим регулированием, чем влиятельные американские компании, занимающиеся ИИ. Борьба за то, кто будет регулировать ИИ, перешла на новый уровень в среду вечером, когда просочился проект указа, призванного предотвратить регулирование ИИ на уровне штатов, как впервые сообщило издание The Information. Указ остается в виде проекта и может не быть подписан Трампом. Белый дом не прокомментировал публично проект указа. Белый дом не ответил на запрос о комментарии. В четверг член Палаты представителей Марджори Тейлор Грин (республиканец от штата Джорджия) высказалась по этому вопросу в X: «Не должно быть моратория на права штатов в отношении ИИ. Штаты должны сохранить за собой право регулировать и принимать законы в отношении ИИ и всего остального в интересах своего штата». Многие противники попыток превентивного регулирования утверждают, что, учитывая медленные попытки регулирования ИИ на федеральном уровне, превентивное регулирование может привести к вакууму в регулировании ИИ, поскольку не сможет заменить законодательство штатов достаточным федеральным законодательством. Другие противники утверждают, что федеральная монополия на законодательство в области ИИ угрожает американской свободе. Марк Билл, президент двухпартийной группы по защите интересов AI Policy Network, заявил NBC News: «Без защитных механизмов американцы опасаются, что ИИ будет использоваться для ущемления наших свобод и права на частную жизнь», — сказал он. «Люди, которые не согласны почти во всем остальном, согласны с тем, что инновации не должны означать капитуляцию», — сказал Билл, утверждая, что разумное регулирование ИИ позволит американцам сохранить свои гражданские свободы, при этом позволяя технологическим компаниям конкурировать с Китаем в области передовых технологий ИИ. В четверг сенаторы-демократы от Массачусетса Элизабет Уоррен и Эд Марки призвали своих коллег бороться с попытками превентивных мер, учитывая серьезность рисков, связанных с ИИ. В совместном заявлении Уоррен и Марки написали, что попытки упреждения «могут помешать политикам штатов продвигаться вперед в области базовых, двухпартийных мер защиты, таких как защита детей и подростков в Интернете, борьба с дипфейками, замедление роста цен на электроэнергию, решение проблем воздействия на окружающую среду строительства центров обработки данных, предотвращение алгоритмической дискриминации или защита работников от опасных технологий на рабочем месте, основанных на искусственном интеллекте». «Мораторий на ИИ станет огромным подарком для крупных технологических компаний и [а] сокрушительным поражением для американцев», — написали они. Макс Бодач, исполнительный вице-президент правого технологического аналитического центра Foundation for American Innovation, заявил, что потенциал ИИ в плане устранения политических разногласий по-прежнему недооценивается. «Политическая реакция на распространение ИИ и строительство инфраструктуры по-прежнему недооценивается как проблема, которая будет все больше доминировать в политическом дискурсе США», — сказал Бодах NBC News. «Я ожидаю, что будет формироваться больше коалиций типа «подкова» между левоцентристскими ветеранами борьбы с «технологическим бунтом», новыми борцами с монополиями, технологически скептически настроенными социальными консерваторами и популистами из движения «Америка прежде всего». «Вы видите, как эта новая коалиция формируется в ответ на NDAA и попытки президента опередить события», — сказал он. «Мне очень интересно, как отреагируют более технооптимистичные крылья гражданского общества, промышленности, Конгресса и администрации Трампа». По данным Punchbowl News, в пятницу лидеры Республиканской партии призвали Белый дом отложить любые дальнейшие действия по исполнительному указу, поскольку Скализ запросил дополнительное время для включения положения о преимущественном праве в NDAA.