В борьбе за то, как реализовать иммиграционную программу Трампа, одна из фракций одержала победу — пока что

ВАШИНГТОН — Решение президента Дональда Трампа произвести кадровые перестановки в руководстве иммиграционной службы в Миннесоте стало последним поворотом в продолжающейся уже несколько месяцев борьбе за власть внутри его администрации по одному из его главных политических приоритетов, по словам двух сотрудников правоохранительных органов, одного представителя администрации и человека, знакомого с ситуацией. Это означает триумф для одной из групп сотрудников иммиграционных служб — а именно, «пограничного царя» Тома Хомана и комиссара Таможенной и пограничной службы Родни Скотта, — которые публично выступали за целенаправленный подход, ориентированный на арест преступников, незаконно находящихся в стране. И это поражение для другой фракции, возглавляемой министром внутренней безопасности Кристи Ноем, ее главным советником Кори Левандовски и командующим пограничной службой Грегом Бовино, которые настаивали на массовых облавах на иммигрантов и агрессивных тактиках, таких как использование химических веществ и спуск с вертолетов Black Hawk на веревках в жилые дома. Как долго продлится эта смена везения, пока неясно. Перестановки Трампа в Миннесоте свидетельствуют о том, что он охладел к тактике правоприменения, которая формировала мнение американцев о его иммиграционной политике на протяжении большей части его срока, а опросы показывают, что многие избиратели считают, что она зашла слишком далеко. В то же время помощники президента заявили, что он по-прежнему привержен своей политике депортации — Трамп имеет более высокий рейтинг в вопросах безопасности границ — даже если он сейчас отходит от стратегии, проводимой Бовино, после смертельной стрельбы в субботу в медсестру отделения интенсивной терапии Алекс Претти и в Рене Гуд в начале этого месяца. «Профессиональные правоохранители не согласны с этой стратегией, заключающейся в том, чтобы Бовино проводил такие рейды», — сказал один из сотрудников правоохранительных органов NBC News. Бовино публично оправдал стрельбу и назвал Претти и Гуд агрессорами. Ноем, Трамп и заместитель главы аппарата Белого дома Стивен Миллер изначально также высказывались в подобном духе. Теперь многие чиновники администрации, включая Трампа, ссылаются на продолжающееся расследование, проводимое Министерством внутренней безопасности. В частности, Миллер был одним из ведущих голосов внутри администрации и требовал большего числа арестов и депортаций иммигрантов, которые находятся в США нелегально, в том числе ругая и угрожая уволить высокопоставленных чиновников Иммиграционной и таможенной службы, если они не начнут задерживать 3000 мигрантов в день, как сообщает NBC News. Белый дом заявил, что Миллер по-прежнему пользуется поддержкой президента и остается на своей должности архитектора иммиграционной политики Трампа. В понедельник Трамп лишил Бовино звания «командира» и отправил его обратно на прежнюю работу в Эль-Сентро, Калифорния, на границе. «Бовино возвращается в Эль-Сентро и останется там», — заявил представитель правоохранительных органов. На просьбу прокомментировать противостояние между фракциями высокопоставленный чиновник DHS ответил: «Есть только одна точка зрения: точка зрения президента. Все на одной волне». «Министр Ноем сосредоточена на восстановлении правопорядка и выполнении плана президента по массовым депортациям, а не на рекламе», — сказал чиновник и указал на пост Ноем в социальных сетях, в котором она назвала решение Трампа заменить Бовино Хоманом «хорошей новостью для мира, безопасности и ответственности в Миннеаполисе». Соперничество между двумя фракциями внутри администрации продолжается с лета, сообщили два сотрудника правоохранительных органов, представитель администрации и человек, знакомый с ситуацией. Хоман, Скотт и исполняющий обязанности директора ICE Тодд Лайонс были отстранены в июне из-за недовольства Белого дома тем, что под их руководством число депортированных мигрантов было недостаточно высоким, сообщила NBC News. Миллер, Ноем и Левандовски в то время вместо этого повысили Бовино, считая его более агрессивный подход к обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства решением проблемы неудовлетворительных показателей депортации, сообщила NBC News. До понедельника Бовино подчинялся непосредственно Ноем и Левандовски, а не Скотту, который является главой CBP, сообщили два сотрудника правоохранительных органов, представитель администрации и человек, знакомый с ситуацией. Ноэм, Левандовски и Миллер вытащили его из относительной неизвестности с должности начальника сектора пограничного патруля в Эль-Сентро в начале июня. Он был на грани достижения обязательного пенсионного возраста пограничной службы в 57 лет. Его работа за последние семь месяцев во главе пограничной службы — сначала в Лос-Анджелесе, где они использовали такие тактики, как выпрыгивание из арендованных грузовиков на парковках, чтобы застать врасплох и затем арестовать людей — снискала ему расположение Ноэм и Левандовски, заявили два сотрудника правоохранительных органов. Они сказали, что Левандовски даже прилетел в Лос-Анджелес через несколько дней после того, как Бовино начал руководить операциями там, чтобы лично попросить его продолжить усилия по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства там и в других местах. В то время DHS переместило более 1500 агентов пограничной службы вглубь страны и поручило им арестовывать мигрантов, сообщил NBC News в сентябре начальник пограничной службы Майк Бэнкс. Затем Бовино было поручено возглавить операции пограничной службы в Чикаго, Шарлотте, Новом Орлеане и, совсем недавно, в Миннеаполисе. Бовино был постоянным участником операций в каждом из этих городов, лично участвуя в тактических действиях, которые Белый дом защищал от протестов и негативной реакции: применение слезоточивого газа против групп протестующих и требование документов у людей, которые выглядели как иммигранты, когда те занимались своими повседневными делами. Ноэм и Левандовски приветствовали его подход и стремились его усилить. В октябре NBC News сообщило, что Ноем и Левандовски уволили шестерых директоров полевых офисов ICE вопреки желанию Лайонса и заменили по крайней мере половину из них людьми, имеющими опыт работы в пограничной службе, что было знаком одобрения тактики пограничной службы в Чикаго в том месяце, по словам двух сотрудников Министерства внутренней безопасности, одного бывшего сотрудника DHS и одного федерального сотрудника правоохранительных органов. В последние месяцы Хоман все чаще не допускался к участию в совещаниях по вопросам развертывания ICE и пограничной службы в городах по всей стране, сообщили два сотрудника правоохранительных органов и представитель администрации. Это было необычно, учитывая, что Хоман, как пограничный царь Трампа, отвечает за реализацию иммиграционной политики президента — от обеспечения безопасности южной границы США до ареста лиц, незаконно находящихся в стране. Напряженность между двумя фракциями достигла критической точки в конце прошлого года, когда Скотт, комиссар по защите границ, выразил обеспокоенность тем, что Левандовски читает его электронные письма, сообщила NBC News после беседы с двумя сотрудниками DHS, непосредственно знакомыми с этим обвинением. DHS в то время не ответила на запрос о комментарии по поводу опасений Скотта относительно его электронных писем. Без предварительного ведома или одобрения Скотта его три самых высокопоставленных помощника — его глава аппарата, юридический советник и заместитель — были впоследствии заменены людьми, близкими к Левандовски, сообщил один из сотрудников правоохранительных органов и человек, близкий к Скотту. А в начале этого месяца Скотт узнал из новостей, а не от представителей администрации, что агенты пограничной службы открыли огонь по двум венесуэльским иммигрантам в автомобиле в Портленде, сообщили один из сотрудников правоохранительных органов и человек, близкий к Скотту. Джозеф Маццара, близкий к Левандовски, был привлечен после увольнения помощников Скотта. Маззара был автором юридического заключения, которое позволяло иммиграционным агентам входить в дома без ордера, подписанного судьей, по словам двух сотрудников правоохранительных органов. Когда на прошлой неделе ее попросили прокомментировать меморандум и участие Маззары в его составлении, Триша МакЛафлин, помощник секретаря по связям с общественностью в DHS, сказала: «В каждом случае, когда DHS использует административный ордер для входа в жилище, нелегальный иностранец уже прошел полную надлежащую процедуру». Это заключение вызвало в этом месяце критику со стороны противников иммиграционной политики Трампа. Что означают для будущего Ноэм и Левандовски в DHS подъем Скотта и Хомана и возвращение Бовино на свою прежнюю должность на границе, пока неясно. NBC News подтвердило у двух сотрудников Белого дома и одного сотрудника DHS, что Ноем и Левандовски провели двухчасовую встречу с Трампом в Овальном кабинете в понедельник. Сотрудники Белого дома заявили, что президент не планирует их увольнять.