Китай объявил о ужесточении контроля над экспортом редкоземельных металлов и технологий

ГОНКОНГ — В четверг Китай объявил о новых ограничениях на экспорт редкоземельных элементов и связанных с ними технологий, расширив контроль над использованием элементов, критически важных для многих высокотехнологичных и военных продуктов, в преддверии встречи президента Дональда Трампа и лидера Китая Си Цзиньпина, которая состоится примерно через три недели. Согласно правилам, объявленным Министерством торговли, иностранные компании должны получать специальное разрешение на экспорт товаров, содержащих даже небольшие следы редкоземельных элементов, поставляемых из Китая. Эти важнейшие минералы необходимы для производства широкого спектра продуктов, от реактивных двигателей, радиолокационных систем и электромобилей до бытовой электроники, включая ноутбуки и телефоны. Пекин также введет требования по получению разрешений на экспорт технологий, связанных с добычей, плавкой, переработкой и производством магнитов из редкоземельных элементов, говорится в сообщении. На Китай приходится почти 70% мировой добычи редкоземельных элементов. Он также контролирует примерно 90% мировой переработки редкоземельных элементов. Доступ к таким материалам является ключевым пунктом спора в торговых переговорах между Вашингтоном и Пекином. Поскольку Трамп повысил пошлины на импорт многих товаров из Китая, Пекин удвоил контроль над стратегически важными минералами, вызвав опасения по поводу возможного дефицита для производителей в США и других странах. Пока не ясно, как Китай планирует применять новые правила за рубежом. Во время заседания кабинета министров в четверг Трамп заявил, что его еще не проинформировали о новых правилах, но предположил, что США могут прекратить закупки китайских товаров. «Мы импортируем из Китая огромные объемы товаров, — сказал Трамп. — Возможно, нам придется прекратить это делать». Неха Мукерджи, аналитик по редкоземельным металлам в Benchmark Mineral Intelligence, назвала новые меры экспортного контроля «стратегическим шагом Китая, который отражает некоторые новые правила Вашингтона в отношении экспорта микросхем». «Большинство производителей редкоземельных магнитов в США, Японии и других странах по-прежнему сильно зависят от редкоземельных металлов из Китая, поэтому эти ограничения вынудят принять ряд сложных решений — особенно для компаний, занимающихся военным использованием редкоземельных металлов, поскольку, как ожидается, большинство экспортных лицензий будет отклонено», — сказал он. «Послание ясно: если США и их союзники хотят обеспечить безопасность цепочки поставок, они должны создать независимые цепочки создания стоимости от шахты до магнита», — сказал Мукерджи. Новые ограничения направлены на «улучшение защиты национальной безопасности» и прекращение использования в «чувствительных областях, таких как военная промышленность», редкоземельных элементов, обработанных или полученных из Китая, или связанных с ними технологий, заявило министерство торговли. Оно заявило, что некоторые неназванные «зарубежные организации и лица» перевезли редкоземельные элементы и технологии из Китая за границу для военных или других чувствительных целей, что нанесло «значительный ущерб» его национальной безопасности. Новые ограничения были объявлены всего за несколько недель до ожидаемой встречи Трампа и президента Китая Си Цзиньпина в кулуарах форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Южной Корее, который начнется в конце этого месяца. «Редкоземельные металлы по-прежнему будут ключевым вопросом в переговорах между Вашингтоном и Пекином», — заявил в электронном комментарии Джордж Чен, партнер The Asia Group. «Обе стороны заинтересованы в большей стабильности, но до того, как лидеры двух стран, президент Трамп и Си, смогут заключить окончательное соглашение в ходе встречи в следующем году, еще предстоит много шума. Все эти шумы — не более чем тактика переговоров». Эти новые ограничения, вероятно, вызовут дополнительные государственные и частные инвестиции в развитие цепочки поставок от шахты до магнита за пределами Китая. Мукерджи сказал, что только во втором квартале было объявлено о 520 миллионах долл. инвестиций в американскую индустрию редкоземельных элементов, причем большая часть этой суммы поступила от правительства. И уже наблюдается некоторый прогресс: американский производитель магнитов Noveon объявил на этой неделе о заключении соглашения с Lynas Rare Earths о обеспечении поставок редкоземельных элементов за пределами Китая из рудника Lynas в Австралии, а MP Materials готовится начать производство магнитов в конце этого года на своем новом заводе в Техасе, который использует редкоземельные элементы из единственного американского рудника, который он эксплуатирует в Калифорнии. В июле Министерство обороны США согласилось инвестировать 400 миллионов долл. в акции компании из Лас-Вегаса, установить минимальную цену на ключевые элементы и гарантировать покупку всех магнитов, произведенных на новом заводе в течение первых 10 лет. Представитель MP Materials заявил, что действия Китая «усиливают необходимость прогрессивной промышленной политики США». Создание устойчивых цепочек поставок является вопросом экономической и национальной безопасности». Уэйд Сенти, президент американской компании AML, занимающейся производством постоянных магнитов, заявил, что настало время для инноваций. «Шахматная партия, которую ведет Китай, подчеркивает важность разработки инноваций, которые изменят правила игры и выведут США на лидирующие позиции», — сказал Сенти. Назак Никахтар, бывший заместитель министра торговли, заявила, что новые ограничения являются «значительным шагом вперед и эскалацией», поскольку распространяют контроль на связанные технологии и оборудование, а также на такие секторы, как производство микросхем. «Это должно стать сигналом для правительства США о том, что нам необходимо инвестировать и выделять больше средств на развитие внутреннего потенциала. Оба этих фактора имеют решающее значение для восстановления промышленной базы США в области редкоземельных элементов», — сказала она. В апреле китайские власти ввели ограничения на экспорт семи редкоземельных элементов вскоре после того, как Трамп объявил о введении высоких пошлин на товары многих торговых партнеров, включая Китай. Несмотря на неопределенность с поставками, в июне Китай одобрил некоторые разрешения на экспорт редкоземельных элементов и заявил, что ускоряет процесс их утверждения.