Как было достигнуто соглашение о прекращении огня между Израилем и ХАМАС

Личный подход президента Дональда Трампа — как жесткая рука и мягкое руководство — сыграл ключевую роль в ключевые моменты разработки ближневосточного мирного соглашения, которое обещает положить конец двухлетней войне Израиля в Газе, сообщили NBC News нынешние и бывшие официальные лица в США и других странах. В среду Трамп объявил, что «первая фаза» плана по прекращению конфликта в Газе была согласована, с приостановкой боевых действий и освобождением израильских заложников и палестинских заключенных. В кратком интервью NBC News в четверг утром Трамп назвал это «отличным соглашением». «Все довольны», — сказал он. Соглашение было ускорено благодаря нескольким ключевым моментам — удару Израиля по Катару, обсуждениям в кулуарах недавней Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и беседам Джареда Кушнера с его тестем, сообщили эти источники. Однако полезным оказался и старомодный крайний срок. По словам двух человек, знакомых с его инструкциями, в последние недели Трамп сказал своим советникам, что хочет объявить о сделке до 7 октября, второй годовщины террористической атаки ХАМАС на Израиль, которая привела к войне. Один из этих людей сказал, что президент был зациклен на этой дате как из-за ее символического значения, так и потому, что он видел в ней способ объявить о новом шаге вперед в отношениях Израиля с Саудовской Аравией, когда наследный принц Мохаммед бин Салман посетит Вашингтон в следующем месяце. Этот отчет о роли администрации Трампа в заключении соглашения о прекращении огня основан на интервью с десятком источников в трех странах. По мере того как война в Газе продолжалась — по данным палестинского министерства здравоохранения, погибло более 67 000 человек, в социальных сетях появились заявления о голоде и фотографии раненых детей — она угрожала видению Трампа о более взаимосвязанном Ближнем Востоке, которое он начал реализовывать в свой первый срок с помощью Авраамских соглашений, установивших отношения между Израилем и несколькими арабскими странами. Интенсивность войны также дала Трампу возможность объединить региональные силы вокруг мирного плана по разоружению ХАМАС, предотвращению захвата Израилем Западного берега и обеспечению восстановления Газы. В среду Израиль и ХАМАС согласились на первую фазу этого предложения — прекращение огня и отвод израильских войск к «желтой линии» в Газе, что оставляет большую часть сектора под контролем палестинцев. Затем ХАМАС должен вернуть до 20 израильских заложников и останки 28 заложников, а Израиль — освободить почти 2000 палестинских заключенных и останки 15 погибших жителей Газы. Трамп смог объявить о заключении соглашения всего через день после того, как он поставил перед собой эту цель. Для этого Трампу нужно было сохранить доверие Израиля и ряда арабских и мусульманских стран, которые могут оказать влияние на ХАМАС и палестинское гражданское население. В то же время ему нужно было оказывать давление. Его способность балансировать на этой тонкой грани подвергалась испытаниям неоднократно. И иногда самые мрачные часы приносили самые большие прорывы. Удары по Катару После нескольких месяцев безрезультатных переговоров в сентябре наступил переломный момент в виде неожиданного нападения. Израильские войска нанесли авиаудары по столице Катара, Дохе, в попытке убить лидеров ХАМАС. Шесть человек были убиты, в том числе член внутренних сил безопасности Катара. В ходе войны Израиль наносил удары по Ирану, Ливану, Сирии и Йемену, а также по Газе. Но этот случай был другим. Катар — союзник США, на территории которого находится стратегическая авиабаза с 10 000 американских военнослужащих. Трамп и его команда стали рассматривать эту страну Персидского залива как надежного партнера в переговорах между Израилем и ХАМАС. Родители израильского заложника были в Дохе тем же утром, где встречались с премьер-министром Катара шейхом Мохаммедом бин Абдулрахманом бин Джассимом Аль-Тани. Бомбардировка застала врасплох и возмутила Белый дом, а также арабский мир. Отвечая на вопросы журналистов о нанесении ударов, Трамп сказал: «Я был очень недоволен этим. Очень недоволен всем». Но вместо того, чтобы похоронить перспективу соглашения, израильская атака побудила Трампа и его команду усилить давление на премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, чтобы положить конец войне. «Это был момент, когда Трамп сказал: «Хватит», — сказал бывший израильский чиновник, добавив: «Это соглашение, почти идентичное, находится на столе переговоров уже более года. Нетаньяху не хотел этого делать, но Трамп не оставил ему выбора». «И Нетаньяху, и ХАМАС пытались сказать «да, но» для того, чтобы выиграть время, но Трамп решил услышать только «да» и загнал их в угол», — сказал бывший чиновник. Вскоре после ударов Трамп выступил с предупреждением в адрес Израиля: он не поддержит аннексию Западного берега, как предлагали некоторые крайне правые члены кабинета Нетаньяху. Американцы, катарцы и другие арабские правительства расценили неожиданные удары как возможность оказать давление, по словам арабского чиновника и бывших израильских чиновников, знакомых с ходом дипломатических переговоров. «Это стало катализатором для оказания давления на израильское правительство, которое было главным препятствием для заключения соглашения», — сказал арабский чиновник. В кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН Через несколько недель после ударов по Дохе Генеральная Ассамблея ООН собралась на берегу Ист-Ривер в Нью-Йорке. Именно в кулуарах — где, как показывает история, сделки часто заключаются в ходе личных встреч и рукопожатий — дискуссии «действительно приняли новый оборот», заявил в четверг госсекретарь Марко Рубио во время заседания кабинета в Белом доме. Трамп созвал встречу на Генеральной Ассамблее с арабскими и мусульманскими странами, чтобы представить свой 20-пунктный мирный план. Рубио сказал, что именно там Трамп «создал эту коалицию», прежде чем представить предложение Нетаньяху в Белом доме в конце прошлого месяца. Важно отметить, что во время этого визита Трамп убедил Нетаньяху позвонить Аль-Тани, премьер-министру Катара, и извиниться за израильские удары по Катару. Это позволило Катару остаться ключевым посредником в мирных переговорах. «Насколько я понимаю, правительство Катара расценило извинения как способ продвинуться вперед и считало, что его роль, в которую оно вкладывало силы в течение довольно долгого времени, по-прежнему имеет жизненно важное значение для достижения перемирия и, надеюсь, мира в будущем», — сказал NBC News Наваф Аль-Тани, бывший военный атташе Катара в США. Для многих наблюдателей реакция Трампа на этот эпизод напомнила его реакцию на взаимные удары Израиля и Ирана во время перемирия, заключенного после американских бомбардировок иранских ядерных объектов в июне. «У нас есть две страны, которые воюют так долго и так яростно, что они уже не знают, что, черт возьми, они делают», — сказал тогда Трамп, явно разочарованный. Его упрек в адрес Израиля, наряду с Ираном, успокоил арабские страны, имеющие связи с Ираном, где большинство населения составляют шииты. По словам бывшего высокопоставленного чиновника Белого дома, в этом смысле послания Трампа Израилю после его ударов по Ирану и Катару были схожи. «Оба показали приверженность президента Израилю, но также и его приверженность арабским странам», — сказал бывший чиновник. По словам официальных лиц, то, что США подтолкнули Израиль к нанесению удара в Дохе, помогло убедить Катар, Турцию и другие арабские правительства оказать давление на ХАМАС, дав понять, что время для отсрочек и проволочек закончилось. По мере продвижения переговоров как американские, так и арабские переговорщики решили выступить единым и оптимистичным фронтом, подвергнув Нетаньяху риску потенциально оскорбить Трампа, если он поставит под сомнение 20-пунктное предложение, выдвинутое Трампом, сказал бывший израильский чиновник. «Люди Трампа и арабский мир просто продемонстрировали полную уверенность и оптимизм до того, как что-либо было окончательно согласовано, чтобы создать впечатление, что сделка уже заключена, что сделало отказ публичным оскорблением Трампа, а Нетаньяху не может этого сделать», — сказал бывший чиновник. «Это было проявлением очень эффективного государственного искусства и использования рычагов влияния». Роль Кушнера Во время первого срока Трампа Кушнер, зять президента, стал его главным посланником на Ближнем Востоке. Там он выступил с речью на открытии посольства США в Иерусалиме. Там он налаживал отношения с арабскими лидерами, уделяя особое внимание экономическим отношениям. Спустя несколько лет Кушнер стал активно участвовать в переговорах между Израилем и ХАМАС. По словам бывших израильских чиновников, он проявил себя, потому что имеет большое влияние на региональные правительства и президента. «Кушнер был архитектором», — сказал бывший израильский чиновник. Кушнер смог донести до Трампа, что конфликт в Газе ставит под угрозу будущее его крупнейшего дипломатического успеха за время его последнего пребывания в должности — Авраамских соглашений. Эти соглашения привели к заключению мирных договоров между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами, Бахрейном и Марокко. Трамп стремился расширить их, чтобы нормализовать отношения между Саудовской Аравией и Израилем. «Все наследие было под угрозой», — сказал бывший израильский чиновник. По словам высокопоставленных американских чиновников, Кушнер и специальный посланник Трампа на Ближнем Востоке Стив Виткофф во вторник отправились в Египет, чтобы обсудить детали соглашения. Они рассмотрели различные аспекты предложения, в том числе вопрос о передислокации израильских вооруженных сил и порядке освобождения заложников и заключенных, сообщили чиновники, а один из них добавил, что важной особенностью их работы было решение «разделить мирное соглашение на два четких этапа». Это позволило достичь соглашения об обмене людьми, в то время как другие пункты соглашения будут обсуждаться на втором этапе. По словам чиновников, американские переговорщики позвонили Трампу в среду вечером, чтобы получить его окончательные указания, прежде чем он объявил о заключении соглашения. Правительство Израиля одобрило обмен в четверг вечером. «Все сложилось быстро и хорошо», — сказал Виткофф в кратком телефонном интервью NBC News в четверг утром, ожидая посадки на рейс в Израиль. Кушнер и Виткофф «спали около пяти часов за последние три дня», сообщили высокопоставленные официальные лица США.