«Невозможность»: переговоры о реформе ICE заходят в тупик, а DHS грозит закрытие

ВАШИНГТОН — Конгресс с трудом добивается прогресса в переговорах по предотвращению закрытия Министерства внутренней безопасности на следующей неделе, в результате чего обе партии продолжают спорить, а Палата представителей и Сенат уехали из города на длинные выходные. Финансирование МВБ истекает 13 февраля, а переговоры зашли в тупик. Демократы настаивали на жестком контроле над министерством в рамках недавнего пакета государственного финансирования, требуя ограничить полномочия ICE и пограничной службы после того, как федеральные агенты убили двух американских граждан в Миннеаполисе. Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис и лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер, оба из Нью-Йорка, выступили в среду вечером с перечнем из 10 требований. Они включают требование к иммиграционным агентам проводить операции без масок; предъявлять удостоверение личности; получать судебные ордера на различные операции, которые ICE не требует для насильственного проникновения в дома; и держаться подальше от чувствительных мест, таких как школы и церкви. Лидер большинства в Сенате Джон Тун, республиканец из Южной Дакоты, быстро отклонил предложение демократов. «Это совершенно нереалистично. Их список требований увеличился с трех до десяти пунктов. Это только показывает, что они еще не готовы, они еще не серьезны», — сказал Тун журналистам, предупредив, что некоторые меры, обязывающие агентов идентифицировать себя, просто «подставят их под доксинг». «Там просто куча вещей, которые не имеют шансов на успех, и они это знают», — добавил он. «Есть несколько вещей, по которым, на самом деле, вероятно, есть некоторое поле для маневра, для переговоров. Но многое из этого, очевидно, было несерьезным». Тун не уточнил, какие предложения допускают возможность переговоров. Ранее на этой неделе он заявил, что двухнедельный срок, который демократы хотели выделить для достижения соглашения по изменениям в DHS, был «невозможен». Если Конгресс не уложится в срок, DHS прекратит работу. Операции, которые администрация Трампа считает необходимыми, будут продолжены, например, TSA, FEMA и Береговая охрана, но сотрудники останутся без зарплаты. Между тем ICE получило 75 миллиардов долл. в рамках так называемого «большого, прекрасного законопроекта» Трампа, который не будет затронут закрытием. Еще одним осложнением в переговорах является то, что у республиканцев есть свои требования, в частности, сокращение финансирования «городов-убежищ», которые отказываются выдавать нелегальных иммигрантов федеральным властям. «Мы не будем делать ничего, что ограничит способность ICE выполнять свою работу и обеспечивать соблюдение законов, за которые проголосовали как республиканцы, так и демократы, и которые были введены в действие президентами обеих партий», — сказал сенатор Эрик Шмитт, республиканец из Миссури. «Если вы хотите вести реальный разговор, то, на мой взгляд, он должен начинаться с ликвидации городов-убежищ». Демократы решительно выступают против этой идеи, заявляя, что города будут более безопасными, если жители смогут сообщать о преступлениях, не опасаясь депортации. «Очевидно, что нам трудно определить дальнейший путь», — заявил журналистам сенатор Крис Мерфи, демократ из Коннектикута, который возглавляет подкомитет по ассигнованиям, курирующий DHS. Сенатор Кэти Бритт, республиканка из Алабамы, председатель этого подкомитета, заявила, что это может быть выше ее компетенции. «Прошла неделя, и похоже, что теперь нужно действовать и обращаться в Белый дом», — сказал Бритт. Другие согласились с тем, что президент Дональд Трамп должен вмешаться, чтобы договориться о решении, поскольку до истечения срока финансирования DHS осталось всего восемь дней. «Я думаю, что это поможет нам решить эту проблему», — сказала сенатор Лиза Мурковски, республиканка из Аляски. Иногда Сенат казался настоящим мемом про Человека-паука, когда каждый сенатор указывал на кого-то другого, спрашивая, чья это ответственность — действовать дальше. «Я думаю, что немного странно, что Тун не хочет вести переговоры», — сказал сенатор. «Он, вероятно, прав в том, что Белый дом должен быть вовлечен». Шумер сказал: «Ничего не будет сделано, пока мы не узнаем, за что выступают республиканцы, хорошо? Они должны собраться». Однако он добавил, что «наши комитеты по ассигнованиям обсуждают» этот вопрос, что свидетельствует о том, что проходят обсуждения на уровне сотрудников. Спикер Майк Джонсон, республиканец из Луизианы, даже предположил, что республиканцы в Палате представителей могут попытаться приложить к законопроекту о финансировании DHS закон SAVE Act, поддерживаемый Трампом, который требует подтверждения гражданства для участия в голосовании. Это практически гарантирует его провал в Сенате из-за сильной оппозиции со стороны демократов, которые утверждают, что голосование неграждан и так является незаконным, а этот закон лишит граждан права голоса. «Мы будем бороться за закон SAVE Act. Это важный приоритет не только для республиканцев в Палате представителей, но и для всего американского народа, и мы будем продолжать привязывать это к законодательству и направлять его на рассмотрение», — сказал Джонсон. Некоторые законодатели уже начали обсуждать еще одну временную меру, чтобы перенести крайний срок DHS на март. Джеффрис сказал, что демократы в Палате представителей не будут голосовать за еще один временный законопроект, чтобы дать переговорщикам больше времени для выработки соглашения. Республиканцы имеют всего один голос перевеса в Палате представителей, чтобы самостоятельно принять законодательство. Между тем DHS предпринимает шаги для реализации некоторых реформ, которых требуют демократы, например, обязательного ношения агентами нательных камер в Миннеаполисе. Но демократы — даже умеренные — требуют, чтобы эти изменения были закреплены в законе, чтобы их нельзя было отменить, в обмен на их голоса за финансирование агентства. «Эти требования — это требования, а не просьбы, не предложения. На мой взгляд, это минимум, который должен быть предъявлен к Министерству внутренней безопасности», — заявил в четверг сенатор Ричард Блюменталь, демократ из Коннектикута. «Закрытие Министерства внутренней безопасности — это мелочь по сравнению с потерей наших свобод».