Более чем каждый четвертый трансгендерный человек живет в штате, где действует "запрет на туалет

Спустя почти десять лет после того, как в Северной Каролине был принят противоречивый «запрет на посещение туалетов», вызвавший общенациональную реакцию и корпоративный бойкот штата, ограничения на посещение туалетов трансгендерами вновь набирают обороты. В 19 штатах действуют законы, запрещающие трансгендерам пользоваться ванными комнатами, соответствующими их гендерной идентичности, в школах K-12, а во многих из этих штатов ограничения распространяются и на другие здания, принадлежащие правительству. В результате более чем каждый четвертый трансгендерный человек живет в штате, где действует политика, ограничивающая его пользование туалетом, по данным Проекта движения за прогресс, аналитического центра ЛГБТК. Эти меры похожи на закон HB 2 Северной Каролины, принятый в 2016 году и широко известный как «закон о туалетах». Закон вызвал общенациональные протесты и корпоративные бойкоты, в первую очередь со стороны NCAA, которая в том году перенесла семь спортивных соревнований из штата. В 2017 году Генеральная Ассамблея отменила HB 2, приняв компромиссный законопроект, который наложил мораторий на принятие муниципалитетами недискриминационных постановлений до 2020 года, и с тех пор штат не принимал подобных законов. Хотя закон Северной Каролины вызвал широкие протесты, политика в отношении туалетов, принятая за последние несколько лет, не получила широкого отклика на национальном или корпоративном уровне, несмотря на то, что многие из них гораздо шире, чем HB 2. Отчасти это может быть связано с десятками других законопроектов, которые рассматривались и принимались штатами и были направлены против трансгендеров. Логан Кейси, директор по политическим исследованиям в Movement Advancement Project, считает, что HB 2 вызвал больший резонанс потому, что он был одним из первых «туалетных законопроектов». В 2016 году, когда законопроект стал законом, законодатели штата внесли около 250 законопроектов, направленных на защиту прав ЛГБТК, и многие из них касались ограничений на пользование туалетами и законопроектов о «религиозной свободе», призванных защитить людей и предприятия, которые утверждают, что соблюдение законов штата и местных законов о недискриминации нарушает их религиозные убеждения. В этом году, по словам Кейси, он отслеживает более 700 законопроектов против ЛГБТК, по сравнению с почти 600 в прошлом году, и они затрагивают все: от доступа транссексуалов в туалеты, спорт и медицинское обслуживание до того, с какими материалами ЛГБТК могут знакомиться учащиеся в школах. «Из-за огромного количества нападений даже широкой общественности стало гораздо сложнее отслеживать все, что происходит», - говорит Кейси. «Это стало большой частью того, что позволило произойти стольким событиям одновременно, что они как бы наводнили зону всеми этими анти-ЛГБТК атаками». Из 19 штатов, в которых транссексуалы подвергаются ограничениям на пользование туалетами, в шести запрет распространяется на все государственные учреждения, включая школы К-12 и колледжи; восемь штатов ограничивают пользование туалетами в школах К-12 и по крайней мере в некоторых государственных зданиях; и пять штатов ограничивают пользование туалетами только в школах К-12, согласно данным MAP. В большинстве этих штатов также есть закон или политика, которые юридически определяют понятие «пол» таким образом, что это может повлиять на доступ транссексуалов в туалеты. Еще четыре штата - Индиана, Небраска, Канзас и Техас - определяют пол таким образом, что это может повлиять на доступ транссексуалов в уборные, но при этом не имеют официальных запретов на посещение туалетов. Сторонники мер, ограничивающих доступ в туалеты и другие помещения, разделенные по половому признаку, утверждают, что разрешение транс-женщинам пользоваться женскими туалетами может угрожать безопасности и неприкосновенности частной жизни женщин. Однако исследование, проведенное в 2018 году Институтом Уильямса при Школе права Калифорнийского университета, показало, что разрешение транссексуалам пользоваться помещениями, соответствующими их гендерной идентичности, не повышает риск безопасности. В последние годы некоторые штаты расширили сферу действия своих ограничений на пользование туалетами. Например, в Арканзасе в 2023 году был принят закон, обязывающий транссексуалов пользоваться туалетами своего пола в государственных школах K-12 и государственных чартерных школах. Ранее в этом году в штате был принят еще один закон, расширяющий сферу применения этой меры на приюты, исправительные учреждения и все общественные здания, включая государственные колледжи и университеты. Женщина-трансгендер, работающая в университете Арканзаса, которая попросила не называть ее имени, поскольку опасается, что разговор с прессой может повлиять на ее нынешнюю и будущую работу в штате, сказала, что ограничение на пользование туалетами для нее «означает сегрегацию». На следующий день после принятия расширенного закона, по словам женщины, ее начальник сказал ей, что ей придется пройти через все здание, чтобы воспользоваться туалетом для одного человека. Если этот туалет занят, что, по ее словам, часто бывает, ей приходится идти через весь кампус к единственному другому туалету с одним человеком. «Я чувствую, что меня выделяют за то, что я никак не могу контролировать», - сказала она. "Ко мне не относятся так же, как к моим цисгендерным коллегам. Это заставляет меня чувствовать себя дегуманизированной". Она добавила, что реакция некоторых ее коллег расстроила ее, потому что «они отреагировали так, будто я должна быть счастлива, будто у меня есть личная ванная комната, и я не понимаю, как они могли прийти к такому выводу». По ее словам, в результате принятия закона она согласилась на другую работу за пределами системы государственных университетов, к которой приступит в следующем месяце. Тем временем, по ее словам, все больше ее коллег стали неправильно обращаться к ней. «На данный момент я действительно хотела бы просто не появляться на работе», - сказала она. По словам Кейси, ограничения на пользование туалетами могут способствовать созданию более враждебных условий на работе и в школах для транссексуалов, поскольку они могут быть истолкованы как «зеленое разрешение» правительства на дискриминацию. Во многих законопроектах, как и в законопроекте Арканзаса, также используются расплывчатые формулировки, что, по словам Кейси, является умыслом, поскольку они могут «обеспечить прикрытие» для более широкого применения закона. «Из-за путаницы и страха вокруг этих законопроектов, а также враждебного климата, который они создают, часто может возникнуть ошибочное представление о том, что они распространяются и на частные помещения», - сказал Кейси. «Это значительно усложняет для трансгендерных людей возможность узнать, какие права они имеют, а какие нет, и может привести к гораздо более масштабным запретам, чем того требует буква закона». Кейси отметила, что в последнее время участились случаи, когда даже цисгендерные женщины, не являющиеся трансами, подвергаются допросам в туалетах. Например, в мае две женщины подали жалобу на дискриминацию в бостонском отеле, где, по их словам, охранник последовал за ними в туалет и обвинил одну из них в том, что она мужчина. Ни в Массачусетсе, ни в Бостоне нет мер, ограничивающих посещение туалетов транссексуалами. Сейчас ситуация иная, чем в 2016 году Генеральная ассамблея Северной Каролины приняла закон HB 2 в ответ на постановление Шарлотты от 2016 года, которое расширило существующие в городе меры по защите от дискриминации, включив в них ЛГБТК. В частности, это расширение защищало право транссексуалов пользоваться туалетами, соответствующими их гендерной идентичности. Когда в том же году был принят закон HB 2, реакция на него была быстрой и масштабной. В результате принятия закона компания PayPal объявила, что больше не будет открывать новый операционный центр в Шарлотте, что предполагало вложение в штат 3,6 миллиона долл. NCAA объявила, что не будет проводить чемпионаты в штате, а известные музыканты, включая Брюса Спрингстина, Ринго Старра, Деми Ловато, Ника Джонаса и Maroon 5, отменили выступления, ссылаясь на закон. Майкл Уолден, профессор экономики Государственного университета Северной Каролины в отставке, который давал интервью о бойкотах, когда они происходили, говорит, что статус Северной Каролины как одного из первых штатов, принявших такой закон, вызвал больше протестов и внимания к проблеме, и в результате предприятиям пришлось быстро соображать, как реагировать. «Когда многие компании увидели, что это вызвало огромный резонанс, они не захотели связываться с этим, что вполне понятно», - сказал Уолден. Однако в последнее время предприятия, скорее всего, «оценили, что обстановка изменилась», - сказал он. "Они наблюдают за некоторыми протестами. Они наблюдают за некоторыми митингами, маршами и т. д., но ничего похожего на то, что мы видели 10 лет назад", - сказал Уолден. Права транссексуалов также становятся все более политизированными и противоречивыми. Уолден отметил, что за последние несколько лет Северная Каролина присоединилась к более чем двум десяткам штатов, которые приняли законы, запрещающие определенную медицинскую помощь несовершеннолетним, связанную с переходным возрастом, и запрещающие транс-студентам играть в школьных спортивных командах, соответствующих их гендерной идентичности. Ни один из этих законов не вызвал такого резонанса в стране или реакции со стороны бизнес-сообщества, как HB 2. «Я считаю, что средний бизнес не хочет занимать какую-либо позицию по этому вопросу, будь то »за« или „против“, если только он не считает, что это действительно необходимо, чтобы удовлетворить своих клиентов или инвесторов», - сказал Уолден. По словам Кейси, в 2016 году, когда однополые браки стали легальными по всей стране, ситуация с правами ЛГБТК также значительно изменилась. «Противники равенства ЛГБТК как бы метались и искали новый способ использовать проблемы ЛГБТК в качестве клина для более широкой радикальной повестки дня, и запреты на туалеты и религиозные исключения были двумя вещами, на которых они сосредоточились в то время, и обе они оказались относительно неудачными», - сказал Кейси. Он указал на HB 2 и Закон о восстановлении религиозной свободы в Индиане, который был принят в 2015 году и вызвал критику со стороны таких технологических гигантов, как Apple и Yelp. Учитывая потенциальные последствия для бизнеса штата Индиана, законодатели быстро внесли поправки в закон, запретив использовать его для оправдания дискриминации. Вероятно, на горизонте маячат новые запреты на туалеты. По данным Американского союза гражданских свобод, в этом году их уже рассматривали 15 штатов, в том числе три штата успешно расширили существующие запреты. В мае судья заблокировал закон Монтаны, пока идет судебный процесс против него. Новая, более широкая версия устаревшего запрета Северной Каролины также может быть воскрешена. Ранее в этом месяце губернатор Джош Стайн, демократ, наложил вето на далеко идущий законопроект, который изменил бы определение пола в штате, признав только пол по рождению, и запретил бы транссексуалам Северной Каролины менять пол в своих свидетельствах о рождении и водительских правах. Закон прямо требует, чтобы спальные места в школьных экскурсиях были разделены по половому признаку, и может повлиять на то, какими туалетами могут пользоваться трансгендерные люди в школах и общественных зданиях. Хотя Стайн наложил вето на законопроект, республиканцы в Генеральной ассамблее штата могут преодолеть его вето и планируют попытаться сделать это, когда соберутся вновь 29 июля.