Законодатели резко критикуют «незаконное» решение Трампа сократить федеральное финансирование на 810 миллионов песо

В пятницу Белый дом заявил, что планирует сократить финансирование на сумму 810 миллионов долл., утвержденное Конгрессом при поддержке обеих партий, что вызвало критику со стороны законодателей из обеих партий. Исполнительная власть фактически вернет эти средства в Конгресс с помощью так называемых «карманных отмен» — редкой бюджетной тактики, которую администрация Трампа уже использовала ранее для аннулирования ассигнований, выделенных Конгрессом. Отказ в финансировании затрагивает несколько программ и ведомств, обслуживающих иммигрантов и группы меньшинств, а также исследовательские программы Министерства здравоохранения и социальных служб. Администрация утверждает, что, хотя закон предоставляет Конгрессу 45-дневный срок для одобрения или отклонения решения Белого дома о приостановке финансирования, соблюсти этот протокол невозможно, если данное действие происходит менее чем за 45 дней до окончания финансового года. Этот аргумент был оспорен в суде и подвергся критике со стороны юристов, а также законодателей как от Республиканской, так и от Демократической партии. Финансовый год заканчивается 30 сентября, до чего осталось всего несколько дней, а Палата представителей планирует возобновить работу только после промежуточных выборов в ноябре. Белый дом объявил об этом шаге в заявлении, опубликованном в пятницу, охарактеризовав отклоненное финансирование как «наиболее вредные государственные расходы». «Президент Трамп настроен использовать все возможные инструменты для сокращения расточительных и вредных государственных расходов, которые не приносят пользы американским гражданам», — говорится в заявлении. Председатель Комитета Сената по ассигнованиям Сьюзан Коллинз, республиканка из штата Мэн, в пятницу назвала действия администрации «незаконными» и заявила: «Я буду работать вместе со своими коллегами, чтобы противодействовать этим незаконным действиям». «Этот шаг показывает, что [Управление по управлению и бюджету] намеренно удерживало эти средства в течение нескольких месяцев, чтобы осуществить эту незаконную отмену ассигнований, которые были одобрены на двухпартийной основе и подписаны в качестве закона», — написала Коллинз в заявлении. «Сама по себе эта задержка не только представляет собой удержание средств, о котором не было сообщено Конгрессу, но и является узурпацией полномочий Конгресса в области ассигнований». Она отметила, что, поскольку Управление по управлению и бюджету входит в состав исполнительной ветви власти, «оно не вправе решать, какие программы заслуживают финансирования». Сенатор Пэтти Мюррей (демократ от штата Вашингтон), занимающая должность заместителя председателя Комитета по ассигнованиям, назвала этот шаг «кражей у американского народа» и обрушилась с критикой на директора Управления по управлению и бюджету Расса Воута. «Послание Расса Воута Конгрессу заключается в том, что ваши голоса не имеют значения, а ваши законы носят факультативный характер», — заявила Мюррей в своем заявлении. «Настало время для моих коллег-республиканцев, которые заявляли, что никогда не допустят этого, выступить и присоединиться к нам, чтобы остановить это, и напомнить этой администрации, что так дела не делаются». Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк) также раскритиковал эту тактику, написав в заявлении: «С помощью этого пакета сокращений администрация Трампа незаконно лишает почти 1 миллиард долл. критически важного финансирования, которое направлено на поддержку детей, учащихся школ (K-12), малого бизнеса, а также исследований в области здравоохранения и чистоты воздуха». Шумер добавил, что сенаторы-демократы «оспаривать незаконные сокращения Трампа». Белый дом перечислил программы, финансирование которых он отклонил, заявив, что деньги налогоплательщиков «растрачиваются впустую». В число этих программ вошло финансирование нескольких неправительственных организаций, оказывающих помощь иммигрантам и беженцам, НПО, предоставляющих консультации по вопросам жилья, а также средства, предназначенные для привлечения иностранных студентов и преподавателей в учебные заведения США. Администрация также заявила, что отклонила финансирование Службы по связям с общественностью — подразделения Министерства юстиции, созданного в рамках Закона о гражданских правах и получившего прозвище «Миротворец Америки». Белый дом также указал, что отказал в финансировании программы, предоставляющей списание долгов странам, реализующим политику в области борьбы с изменением климата, и программы, оказывающей помощь предпринимателям из числа меньшинств. Были также отклонены средства на исследовательские программы Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS), которые Белый дом счел «перефинансированными и несоответствующими». Кроме того, были сокращены ассигнования для Управления по вопросам здоровья меньшинств при этом министерстве. Трамп применил ту же тактику, чтобы объявить в прошлом году о сокращении финансирования на 4,9 млрд долл., в том числе на 3,2 млрд долл. — за счет Агентства США по международному развитию (USAID), на 322 млн долл. — за счет Фонда поддержки демократии в штатах при USAID, а также на сотни миллионов долларов из средств, предназначенных для поддержки миротворческой деятельности по всему миру. Сокращение внешней помощи на 4,9 млрд долл. было оспорено в суде в прошлом году, но в сентябре 2025 года Верховный суд в конечном итоге вынес решение в пользу администрации. В июле 2025 года Конгресс одобрил пакет отмен, который сократил 9 млрд долл. на внешнюю помощь и на Корпорацию общественного вещания, финансирующую NPR и PBS. В прошлом году юристы Счетной палаты США — беспартийного федерального агентства — написали пост на WatchBlog, в котором заявили, что «карманные» сокращения являются незаконными. «Карманное сокращение может позволить президенту избежать расходования средств независимо от того, одобрит ли Конгресс запрос на сокращение», — говорилось в посте. «Это лишило бы Конгресс права распоряжаться бюджетными средствами, позволив президенту, по сути, изменить закон путем сокращения срока использования средств, выделенных на фиксированный период». В своих аргументах администрация Трампа сослалась на Закон о контроле за удержанием средств, который Конгресс принял в 1974 году с целью регулирования контроля президента над бюджетом. Это произошло после того, как бывший президент Ричард Никсон попытался приостановить финансирование программ, которые он не поддерживал. Администрация утверждает, что может удерживать средства с помощью «карманных отмен», которые не применялись почти 50 лет, пока Трамп не возродил эту практику в прошлом году. Несмотря на противоречивость этой тактики, в пятницу Белый дом вновь раскрутил её использование президентом. «В прошлом году президент Трамп сделал исторический шаг, воспользовавшись давно не применявшимися президентскими полномочиями, предоставленными ему в соответствии с Законом о контроле за удержанием средств, и применил первую за 50 лет «карманную отмену», — говорится в заявлении, в котором также отмечается: «В этом году он продолжает выполнять свои обязательства».