В переговорах с Украиной Трамп использует привычный инструмент внешней политики: тикающие часы
Дональд Трамп любит устанавливать сроки. С момента вступления в должность в прошлом году президент неоднократно использовал жесткие сроки в качестве основного инструмента в своих усилиях по достижению мира или, по крайней мере, продвижению вперед в некоторых из самых затяжных конфликтов в мире. Он установил сроки для Хамаса, чтобы тот ответил на поддерживаемые США мирные предложения в Газе, установил двухмесячный срок для Ирана, чтобы тот согласился на новое ядерное соглашение, и объявил несколько возможных крайних сроков для Украины и России, чтобы они достигли урегулирования. Теперь Трамп установил еще один, по словам президента Украины Владимира Зеленского, который заявил, что США хотят достичь соглашения до июня, чтобы положить конец почти четырехлетней войне. «Американцы предлагают сторонам положить конец войне к началу этого лета и, вероятно, будут оказывать давление на стороны в точном соответствии с этим графиком», — заявил Зеленский журналистам в пятницу. «Они говорят, что хотят сделать все до июня. И они сделают все, чтобы положить конец войне. И они хотят четкого графика всех событий», — добавил он. Ни Белый дом, ни Москва не подтвердили срок в июне независимо друг от друга, а Белый дом не ответил сразу на запрос NBC News о комментарии. Однако, по мнению аналитиков, одни только сроки вряд ли изменят суть войны, которая скоро вступит в пятый год, а основные споры, которые затормозили предыдущие мирные усилия, остаются нерешенными. Трамп уже устанавливал и пересматривал сроки в войне на Украине. Во время своей предвыборной кампании он неоднократно обещал положить конец конфликту в течение 24 часов после вступления в должность, но позже назвал это обещание скорее желанием, чем буквальным обязательством. Его специальный посланник по Украине Кит Келлогг предположил, что обе стороны могут достичь соглашения в течение 100 дней после инаугурации Трампа, но этого также не произошло. С тех пор Трамп неоднократно назначал неофициальные сроки для достижения прогресса, в том числе фиксированные сроки для участия Москвы в переговорах и публичные сроки для достижения урегулирования, но ни один из них не привел к прочному перемирию или соглашению. Августовский срок для заключения соглашения, установленный Трампом в прошлом году, прошел без каких-либо признаков мира, как и надежды на заключение соглашения к Дню благодарения. В декабре Трамп заявил, что проект соглашения о прекращении войны «готовы на 95%». Украина, Россия и США провели в прошлом месяце первые трехсторонние переговоры по мирному соглашению, и, по словам Зеленского, в ближайшее время на американской территории состоятся дальнейшие переговоры. Хотя официальные лица охарактеризовали переговоры как конструктивные, остаются серьезные препятствия, главным из которых является будущее территории на востоке Украины, где Москва не проявляет никаких признаков смягчения своих требований. В пятницу Кремль заявил, что для заключения любого соглашения о прекращении войны киевские военные должны будут вывести свои войска из региона, который по-прежнему частично удерживается украинскими силами, — условие, которое Киев заявляет, что никогда не примет. Патовая ситуация «может быть разблокирована, если одна из сторон действительно сломается под давлением», сказал Мориц Брейк, старший научный сотрудник Центра перспективных исследований в области безопасности, стратегии и интеграции. «Это то, на что, вероятно, надеются обе стороны, каждая по-своему», — сказал он NBC News, добавив, что Украина надеется воспользоваться возможной «фрагментацией российских военных усилий», а Россия «действительно надеется, что сможет победить Украину на поле боя». Но «время не на стороне Украины», заявил в воскресенье Майкл Боцюркив, старший научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета. «Зеленский сейчас находится в безвыходном положении», — сказал он. Территория «является главной проблемой, и он не может пойти ни на малейшие уступки, учитывая количество пролитой крови». Украинский лидер заявил, что невыполнение июньского срока приведет к давлению со стороны США на обе стороны, но Боцюркив считает, что Украина, скорее всего, окажется в худшем положении. Если Трамп «говорит о давлении на Киев в Москве, то в проигрыше окажутся украинцы», — сказал он. «Всякий раз, когда война может повернуться в пользу Украины, например, когда она получает более мощные ракеты дальнего действия, между Трампом и Путиным происходит телефонный разговор, и все меняется», — сказал он. Кейр Джайлс, старший научный сотрудник лондонского аналитического центра Chatham House, поддержал мнение Боцюркива. Администрация Трампа не хочет оказывать давление на Россию, но «может оказывать давление на Украину и неоднократно это делала», сказал он, отметив, что два фактора, которые могут привести к окончанию войны, остаются прежними. Либо Украина «примет решение о капитуляции», поскольку жизнь в ее городах станет невыносимой, сказал он. «Или на Россию будет оказано значительное давление, чтобы она прекратила войну, даже если это будет стоить ей перемирия, которое заморозит линию соприкосновения на территории, контролируемой Россией в настоящее время». Зима была суровой для гражданского населения Украины, которое из-за российских ударов по энергетической инфраструктуре долгое время оставалось без электричества и отопления. В субботу удары вынудили атомные электростанции сократить выработку электроэнергии, сообщила украинская энергетическая компания ДТЭК, а Зеленский сообщил, что за ночь было запущено более 400 дронов и около 40 ракет. Несмотря на всю политику и позиции за столом переговоров, гибнут люди, а на местах мало что изменилось. «Я не вижу, чтобы эта война закончилась к лету», — добавил Боцюркив. «Украина действительно терпит поражение, особенно гражданское население, но я не вижу, чтобы это закончилось, если только не произойдет чудо».
