Новый законопроект направлен на стимулирование развития американских талантов в области искусственного интеллекта в федеральном правительстве

Законопроект, который будет представлен в Конгрессе в среду, предусматривает создание новых правительственных групп для повышения уровня технических кадров в федеральных агентствах с упором на искусственный интеллект. Закон об искусственном интеллекте, инициированный представителем Калифорнии Сарой Джейкобс, направлен на то, чтобы помочь федеральному правительству привлекать и удерживать высококлассных специалистов в области искусственного интеллекта и технических работников, повышая способность правительства применять быстро развивающиеся технологии для решения реальных проблем. «Речь идет о привлечении специалистов в области искусственного интеллекта и технических специалистов во все сферы деятельности правительства, где они сейчас необходимы, — сказала Джейкобс в интервью. — Нам нужны люди, которые понимают, как применять эти технологии, которые также понимают риски и преимущества и думают о правильном подходе к их внедрению». Закон предусматривает создание специализированных групп по подбору кадров в агентствах и в межведомственном Управлении по управлению персоналом, которые будут заниматься набором кандидатов с опытом работы в области искусственного интеллекта и техническими навыками. Закон предусматривает создание централизованных ресурсов и кадровых резервов для облегчения обмена информацией о перспективных кандидатах между ведомствами. Закон также подчеркивает роль экзаменов и сертификатов, основанных на навыках, для оценки знаний и способностей кандидатов в области ИИ. «Это двухпалатный, двухпартийный законопроект, а таких законопроектов в наши дни очень мало», — сказал Джейкобс, отметив, что его авторами являются как республиканцы, так и демократы в Палате представителей и Сенате. Она сказала, что ажиотаж вокруг законопроекта неудивителен, учитывая его фокус на «таком важном вопросе, как способность нашего правительства быть готовым к новому миру искусственного интеллекта». Законопроект поддерживается межпартийной коалицией, в которую входит представитель Калифорнии Джей Обернолт, сопредседатель двухпартийной рабочей группы Палаты представителей по искусственному интеллекту. В итоговом 253-страничном отчете рабочей группы, в котором изложены различные рекомендации для Конгресса по вопросам ИИ, содержится призыв принять законодательство, подобное законопроекту «AI Talent Bill», «для поддержки развития ролей ИИ в федеральных агентствах». «Этот двухпартийный законопроект поможет США сохранить лидерство в области инноваций, привлекая в государственную службу лучших специалистов в нужное время», — заявил Обернолт в своем заявлении. «Закон о талантах в области ИИ дает федеральным агентствам инструменты, необходимые для привлечения экспертов с реальными, проверенными навыками, чтобы мы могли ответственно внедрять ИИ и усиливать выполнение задач на всех уровнях правительства». Хотя несколько последних президентских администраций пытались увеличить резерв технических талантов в правительстве с помощью исполнительных указов или пилотных программ, закон «AI Talent Act», если он будет подписан, станет первым федеральным законом, специально созданным для формирования устойчивого кадрового резерва в области ИИ. В 2014 году президент Барак Обама учредил Службу цифровых технологий США, которая должна была объединить ведущих специалистов в области данных, инженеров и дизайнеров для решения важных технических проблем. В 2021 году Администрация общих служб запустила программу U.S. Digital Corps, «чтобы не только внедрить инновации в краткосрочной перспективе, но и обеспечить постоянный ресурс для цифровой трансформации правительства». Корпус функционирует как двухлетняя стипендия, в ходе которой технологи размещаются в различных федеральных агентствах, таких как Министерство сельского хозяйства и Национальные институты здравоохранения, для создания более качественных государственных услуг. В отличие от Digital Corps, предлагаемый закон об искусственном интеллекте (AI Talent Act) будет специально ориентирован на искусственный интеллект, стремиться оптимизировать процесс найма на постоянные должности и способствовать усилению межведомственной координации в области протоколов найма технических специалистов. Президент Джо Байден попытался увеличить возможности государственных агентств по использованию и внедрению ИИ, запустив «федеральную программу по привлечению талантов в области ИИ для ускорения размещения ключевых специалистов в области ИИ и ИИ-технологий в приоритетных областях» в рамках своего указа от октября 2023 года о безопасном, надежном и заслуживающем доверия развитии и использовании искусственного интеллекта. Эта инициатива по найму больше не действует под брендом AI.gov. Поскольку Закон о талантах в области ИИ не является результатом указа президента, его реализация будет в меньшей степени зависеть от действий и мнений будущих администраций. Основным камнем преткновения при найме талантов в области ИИ является привлекательность рабочих мест в промышленности. Многие исследователи, инженеры и эксперты в области ИИ предпочитают работать в частном секторе, а не в государственном, из-за высоких зарплат, акций и щедрых льгот, предлагаемых компаниями, занимающимися ИИ. «Мы никогда не сможем конкурировать один на один по зарплатам или крытым скалодромам, — сказала Джейкобс. — Но есть много людей, которые ищут работу, которая приносит им удовлетворение, и занимаются вопросами, которые им важны». «Упростив процесс и сделав его более адаптированным к потребностям работников в сфере ИИ и технологий, мы можем помочь тем людям, которые не обязательно стремятся работать в частном секторе», — добавила она. Законопроект также поддержали несколько некоммерческих организаций, в том числе Bipartisan Policy Center и Encode AI. «Модернизация способов, которыми правительство привлекает таланты в области искусственного интеллекта и технологий, имеет решающее значение для национальной конкурентоспособности и доверия общественности», — сказал Санни Ганди, вице-президент по политическим вопросам молодежной правозащитной группы Encode AI, в пресс-релизе, сопровождающем представление законопроекта. «Этот законопроект берет на вооружение самые умные уроки из отрасли — оценку на основе навыков, совместный наем и предметную экспертизу — и применяет их на благо общества».