Сенат заблокировал законопроект о регулировании криптовалют, нанеся серьезный удар по отрасли

Во вторник сенаторы-демократы заблокировали законопроект о создании новой нормативной базы для криптовалют, затормозив поддерживаемую отраслью инициативу по введению новых мер безопасности в отношении цифровых активов после того, как потребовали ужесточить ограничения на инвестиции президента Дональда Трампа. Голосование по вопросу о продвижении законопроекта, завершившееся со счётом 49 против 50, стало решающим испытанием в предвыборный год для рынка криптовалют объёмом 2,3 триллиона долл., поскольку отрасль активно добивалась введения единого набора правил. Дебаты в Сенате состоялись на фоне того, что криптовалютные компании стали значительной политической силой, а Трамп за время пребывания в должности накопил значительное состояние в криптовалютах. Хотя некоторые демократы лояльно относятся к отрасли и поддерживают идею регулирования, они настаивали на том, чтобы законопроект включал строгие этические гарантии, предотвращающие обогащение президента и его семьи во время его пребывания в должности. Похоже, что оппозиция только укрепилась за два месяца до промежуточных выборов, несмотря на значительные пожертвования, которые криптовалютные группы делали некоторым демократам в последние годы. «Давайте позаботимся о том, чтобы не принять законопроект о криптовалютах, который позволит Дональду Трампу и дальше наживать миллиарды долларов на криптовалютах, в то время как работающие семьи по всей стране с трудом справляются с ростом цен и экономикой, которая с каждым днем ухудшается», — заявила сенатор от штата Массачусетс Элизабет Уоррен, ведущая демократка в Банковском комитете Сената. Трамп согласился на некоторые изменения. Поскольку демократы ясно дали понять, что заблокируют законопроект, Трамп пошел на некоторые уступки в вопросах этики, в том числе на новые ограничения для федеральных выборных должностных лиц в отношении выпуска цифровых активов, таких как президентские мем-монеты, которые он и его жена Мелания запустили перед вступлением в должность на второй срок. В воскресенье он согласился на новые уступки, такие как предоставление дополнительных полномочий генеральным прокурорам штатов, которых демократы требовали для обеспечения соблюдения мер в сфере криптовалют. Этих уступок оказалось недостаточно для демократов, которые заявили, что последнее предложение республиканцев не предусматривает достаточных мер по обеспечению соблюдения закона. Они также хотели включить требование, обязывающее Трампа или любого будущего президента избавляться от активов, если их стоимость достигнет определенного уровня. Последняя версия законопроекта «оставляет желать лучшего», заявил сенатор от Аризоны Рубен Галлего, который участвовал в переговорах с республиканцами по законопроекту в последнюю минуту. В понедельник поздно вечером демократы направили встречное предложение, которое расширило бы положения об этике, но им не удалось достичь окончательной договоренности. Республиканцам требовалась поддержка демократов, чтобы набрать 60 голосов, необходимых для продвижения законопроекта в Сенате, где соотношение сил составляет 53 к 47. Сенатор от Северной Каролины Том Тиллис, республиканец, который работал вместе с Галлего над усилением положений об этике, заявил перед голосованием, что доволен последними уступками Трампа. «Мы так близки», — сказал Тиллис. «Просто жаль упустить такую возможность». Трамп получил огромную прибыль от криптовалют. С момента переизбрания Трампа его семья получила огромную прибыль в криптовалютном секторе, в том числе от мем-монеты, о выпуске которой было объявлено за день до вступления Трампа в должность. Крупнейшие инвесторы были приглашены на закрытый прием к президенту. Семья Трампа также владеет контрольным пакетом акций компании World Liberty Financial — криптовалютной фирмы, соучредителем которой является специальный посланник президента Стив Виткофф. В своём ежегодном отчёте, поданном в Управление по вопросам правительственной этики, Трамп указал доход в размере более 500 миллионов долл. от продаж криптовалютных продуктов компанией World Liberty Financial, включая «токены управления». Это значительная доля от более чем 1,4 миллиарда долл., которые президент указал в качестве дохода от криптовалютного бизнеса в прошлом году. Принятый в прошлом году закон, регулирующий стабильные монеты — один из видов криптовалют, — запретил членам Конгресса и их семьям извлекать из них прибыль, но он не распространялся на Трампа и его семью. Криптовалютные компании хотят правовой определенности. Республиканцы, работающие над этим законопроектом более года, заявляют, что теперь его рассмотрение может затянуться на неопределенный срок. В октябре и в период перед выборами Палата представителей и Сенат не будут заседать, а ситуация может значительно измениться, если в ноябре демократы вернут себе большинство в Палате представителей, Сенате или в обеих палатах. Сенатор-республиканец Синтия Луммис из Вайоминга, одна из главных инициаторов законопроекта, заранее заявила, что голосование «против» означает «противодействие реальным реформам в области этики в отношении личных инвестиций политиков, передачу лидерства США в сфере цифровых активов нашим иностранным конкурентам и лишение американцев какой-либо защиты на рынках цифровых активов». Сторонники утверждают, что законопроект направлен на обеспечение большей правовой определенности для отрасли и защиту потребителей за счет создания широкого набора защитных мер и регуляторных требований, включая более эффективное правоприменение для пресечения действий недобросовестных участников рынка и меры защиты, предотвращающие обвал рынка. Криптовалютные средства наводнили предвыборные кампании Противники, в основном демократы, заявляют, что законопроект является подарком отрасли, поскольку криптовалютные компании стали щедрыми донорами кандидатов от обеих партий по всей стране. «Ни для кого не секрет, что они пытаются протащить законопроект через Конгресс, опираясь не на его достоинства, а на угрозу того, что они потратят ещё больше денег на выборах против тех, кто проголосует против него», — заявил сенатор-демократ Крис Мерфи из Коннектикута. В 2024 году криптовалютная отрасль потратила более 130 миллионов долл. на предвыборную гонку в Конгресс, в том числе 40 миллионов долл. в Огайо и по 10 миллионов долл. в Аризоне и Мичигане. «Вашингтон получил четкий сигнал о том, что антикриптовалютная позиция — верный способ положить конец своей карьере, поскольку она не отражает волю избирателей», — написал Брайан Армстронг, генеральный директор Coinbase, крупнейшей в стране криптовалютной биржи, в посте в социальных сетях на следующий день после выборов 2024 года.