Сенаторы-республиканцы подрывают филибустер, несмотря на обещания защищать его

ВАШИНГТОН — Лидеры республиканцев в Сенате в этом году предприняли серьезные шаги, чтобы ослабить или полностью лишить меньшинство власти, когда оно мешает их амбициям во время второго срока Дональда Трампа и контроля Республиканской партии над Конгрессом. В трех отдельных случаях они отменили давние прецеденты и установили новые правила, чтобы продвигать свои цели перед лицом оппозиции демократов, тем самым подрывая власть меньшинства. В мае республиканцы проголосовали за отмену стандарта на электромобили, установленного Калифорнией, несмотря на то, что парламентарий, внутренний арбитр Сената, сообщил, что для этого необходимо 60 голосов. Республиканцы отклонили ее мнение, обойдя процедуру филибустера и одобрив его простым большинством голосов только Республиканской партии. Через несколько недель они пересмотрели бюджетную процедуру, чтобы принять «большой, прекрасный законопроект» президента Дональда Трампа, используя бухгалтерскую уловку, чтобы установить цену в 0 долл. для налоговых льгот на сумму 3,8 триллиона долл. Этот шаг был осуществлен после того, как республиканцы отклонили призывы демократов встретиться с парламентарием, чтобы обсудить, подходит ли он для исключения из филибустера, что создало новый агрессивный прецедент для того, что будущие большинства могут делать в соответствии с партийной линией. А на этой неделе республиканцы применили «ядерную опцию», чтобы изменить правила Сената и утвердить блок из 48 кандидатов Трампа. Этот шаг будет иметь последствия на долгие годы, позволяя Сенату утверждать неограниченное количество кандидатов президента в подкабинет в одном пакете, без необходимости согласия меньшинства. Республиканцы оправдывают каждый из этих шагов, утверждая, что они были вызваны уникальными обстоятельствами. Они также отмечают, что порог в 60 голосов, необходимый для принятия большинства законов, не был отменен. Лидер большинства в Сенате Джон Тун (республиканец из Южной Дакоты) пообещал после выборов 2024 года, что филибустер в отношении законодательства останется неизменным при нем. «Основатели хотели, чтобы Сенат был противовесом Палате представителей», — сказал Тун в январе в своей речи в Сенате. «Он был задуман как более стабильный, вдумчивый и более обдуманный законодательный орган, который мог бы сдерживать необдуманные или неосторожные законы или тиранию большинства. Со временем законодательная процедура филибустера стала, пожалуй, самым важным правилом Сената, которое позволило сохранить видение Сената, задуманное его основателями». Однако демократы утверждают, что растущее число исключений из филибустера со стороны Республиканской партии равносильно смерти от тысячи порезов, и все это в попытке послужить Трампу, который в прошлом призывал полностью отменить филибустер. Это неудобный аргумент для демократов, которые в последние годы объединились вокруг идеи отмены законодательного филибустера, описывая его как недемократическое препятствие для многих своих приоритетов. Демократы пытались сломать законодательную филибустерскую тактику в 2022 году, чтобы принять пакет мер по расширению избирательных прав, но им не хватило двух голосов. Эти два сенатора, Кирстен Синема из Аризоны и Джо Манчин из Западной Вирджинии, в конечном итоге покинули партию и вскоре ушли в отставку. Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер (Chuck Schumer), демократ из Нью-Йорка, предсказал в связи с последним пересмотром Республиканской партией правил выдвижения кандидатов, что «не пройдет много времени, как республиканцы пожалеют о том, что подтолкнули палату еще дальше по этому ужасному пути». Другие обвиняют республиканцев в двусмысленности. «Трамп разрушает Конституцию, и сенаторы-республиканцы с удовольствием принимают такую же позицию в отношении работы Сената», — сказал сенатор Джефф Меркли, демократ из Орегона, высокопоставленный член бюджетного комитета, который назвал действия Республиканской партии «забавными» в свете их обещаний сохранить правила Сената. «Любые комментарии о том, что республиканцы не подрывают филибустер — они это сделали», — сказал Меркли. «Поскольку у них не было 60 голосов, они просто протащили бульдозером через филибустер, чтобы принять этот налоговый закон». В течение многих лет республиканцы представляли себя защитниками филибустера. После изменения правил для кандидатов в этом месяце, республиканцы подтвердили свой первый блок из 48 человек в ходе одного голосования в четверг. Ожидается, что следующая партия будет больше — 108 кандидатов Трампа. Помощник сенатора-республиканца утверждал, что это решение по кандидатурам не имеет ничего общего с законодательным филибустером. «Всем, кто беспокоится о законодательном филибустере, следует посмотреть на демократов, когда они голосуют против чистого, краткосрочного CR, чтобы правительство продолжало работать и получало полное финансирование», — сказал помощник республиканца. «Это докажет, что она жива и здравствует». В случае с законопроектом об электромобилях и «великим и прекрасным» законом Трампа помощник утверждал, что закон дает право принимать окончательные решения сенаторам, а не парламентариям. Сенатор Джон Кертис из Юты, республиканец первого срока, высказавшийся в поддержку филибустера, выразил сомнения по поводу нескольких шагов Республиканской партии, направленных на ослабление правила 60 голосов. Но в конце концов он проголосовал за каждое из них, включая изменение правила для кандидатов. «Все знают, что мы, скорее всего, заблокировали бы столько же кандидатов в следующей демократической администрации. Поэтому институт нуждался в исправлении. И именно поэтому я посмотрел на это по-другому», — сказал Кертис, хотя и признал, что беспокоится о скользком склоне эрозии власти меньшинства в Сенате. «Именно поэтому это считается местом, куда не хочется попадать — это скольжение. Но страх заключается в том, что вы разрушите институт. Он уже был разрушен с назначениями», — сказал он, добавив, что демократические сенаторы, которые призывают положить конец законодательному филибустерству, «пугают меня больше», чем изменения, вносимые Республиканской партией. Тьюн, который в этом году стал лидером Республиканской партии в Сенате, тщательно стремится получить одобрение конференции, прежде чем инициировать ослабление власти меньшинства, которое существенно изменит функционирование Сената на долгие годы. Некоторые либеральные критики филибустера говорят, что действия этого года доказывают, что республиканцы скорее откажутся от барьера в 60 голосов, чем позволят ему помешать реализации своих главных приоритетов. «Это возмутительное лицемерие со стороны лидера большинства Тьюна и сенаторов-республиканцев, которые годами проливали крокодиловы слезы, заявляя, что правила Сената являются священными, и в то же время использовали их для блокирования политики, направленной на помощь работающим семьям, когда у власти были демократы», — сказала прогрессивная активистка Сташа Роудс, критикующая филибустер. «На данный момент филибустер по сути мертв, и ясно, что сенаторы-республиканцы будут нарушать и менять правила, когда захотят, чтобы продвигать экстремальную повестку дня президента Трампа, направленную на обслуживание интересов богатых и влиятельных». Кертис, однако, сказал, что не верит, что действия республиканцев приведут к смерти законодательного филибустера. «У меня есть коллеги, которые говорят: «Ну, а почему бы нам этого не сделать? Они все сказали, что будут это делать», — сказал он. «Нет, нет, я не согласен. Я буду защищать законодательную филибустерскую тактику. Для меня это красная черта».