«Деньги сегодня или кровь завтра»: Европа стоит перед сложным решением об использовании замороженных российских активов в интересах Украины

Лидеры Европейского союза попытаются договориться о том, как предоставить Украине миллиарды долларов крайне необходимых денежных средств, на встрече в четверг, которая рассматривается как серьезное испытание силы группы после того, как президент Дональд Трамп назвал их слабыми. ЕС рассматривает войну России как угрозу своей безопасности и хочет продолжать финансировать Украину и поддерживать ее в борьбе, если мирное соглашение не будет достигнуто. Европейская комиссия предложила использовать замороженные активы российского центрального банка, которые в основном хранятся в бельгийской клиринговой палате, для обеспечения огромного кредита Киеву, но Бельгия обеспокоена тем, что этот план не является юридически безупречным, а другие государства, в том числе Италия, выразили озабоченность. Лидеры ЕС, прибывшие на саммит, заявили, что необходимо найти решение. «Сейчас у нас есть простой выбор — либо деньги сегодня, либо кровь завтра. И я говорю не только об Украине, я говорю о Европе», — заявил премьер-министр Польши Дональд Туск. «Это наше решение, и только наше». Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что не покинет саммит без соглашения о финансировании Украины в течение следующих двух лет. Президент Украины Владимир Зеленский должен лично принять участие в саммите. Ранее ожидалось, что он присоединится к саммиту посредством видеосвязи, что подчеркивает срочность ситуации с точки зрения Киева. Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер заявил в четверг утром в парламенте своей страны, что он пока не видит гарантий, которые отвечали бы его опасениям по поводу правовых рисков и рисков ликвидности, и что планы финансирования по-прежнему меняются «в режиме реального времени». Центральный банк России заявил, что планы ЕС по использованию его активов являются незаконными, и оставил за собой право использовать все доступные средства для защиты своих интересов. На этой неделе он подал иск в Москву с требованием о выплате 230 млрд долл. в качестве компенсации ущерба от клиринговой палаты Euroclear. Ставки высоки, потому что без финансовой помощи ЕС Украина останется без денег во втором квартале следующего года и, скорее всего, проиграет войну России, что, как опасается ЕС, приблизит угрозу российской агрессии против ЕС. «Это также будет иметь серьезные последствия для авторитета Европы и подчеркнет, что мы настолько слабы, как, по-видимому, считает Трамп», — сказал высокопоставленный дипломат ЕС. Одним из вариантов финансирования может быть заимствование ЕС необходимой суммы под залог бюджета ЕС, а затем предоставление этих денег Украине, но такой шаг потребует единодушия 27 стран ЕС, а дружественная Москве Венгрия уже заявила, что наложит на него вето. Другой вариант — каждая желающая страна ЕС сама привлекает средства на рынке и передает их Киеву, но это приведет к увеличению и без того высокого уровня долга и дефицита и отсутствию долгосрочной финансовой стабильности для Украины. Дипломаты заявили, что использование российских активов было, по сути, «единственным выходом из ситуации» и поддерживалось большинством стран, поскольку обеспечивало Украине значительную сумму без увеличения государственного долга или каких-либо немедленных финансовых затрат. Однако для этого лидеры ЕС сначала должны убедить Бельгию, которая владеет 185 млрд евро из 210 млрд евро, замороженных в Европе, что они не оставят ее одну с этим счетом, если Россия успешно подаст иск в международные суды по поводу этого плана. Большинство стран ЕС готовы дать такие гарантии. Однако Де Вевер утверждает, что, поскольку сумма ущерба, присужденная России в случае успешного судебного разбирательства, может значительно превысить сумму, находящуюся в распоряжении Бельгии, а судебный процесс может затянуться на годы, ему фактически нужен бланк чека от других государств на неопределенный срок. Дипломаты заявили, что в четверг лидеры сосредоточат обсуждение на сужении сферы действия гарантий до формы, которая будет приемлема и для других стран ЕС, подчеркнув, что решение по финансированию Украины будет найдено. «Это не Европейский совет, где мы можем разойтись в пятницу и ничего не решить», — сказал другой высокопоставленный дипломат ЕС. «Так что решение будет готово в пятницу утром».