Трамп отказывается продлить торговое соглашение USMCA, тем самым подрывая одну из последних опор стабильности в мировой торговле

Ровно через шесть лет после вступления в силу Соглашения о торговле между США, Мексикой и Канадой (USMCA) администрация Трампа объявила в среду о намерении расторгнуть соглашение, которое широко считается успешным и стабилизирующим фактором для трех крупнейших экономик Северной Америки. Вместо продления соглашения, как сообщил журналистам высокопоставленный представитель администрации Трампа, Соединенные Штаты начнут десятилетний процесс переговоров по внесению поправок в соглашение. Одним из возможных результатов этих переговоров может стать заключение Вашингтоном отдельных двусторонних торговых соглашений: одного с Мексикой, а другого — с Канадой. Этот шаг, о котором администрация давала понять уже в течение нескольких месяцев, тем не менее стал резким разворотом для президента Дональда Трампа, который в 2018 году вел переговоры и подписал соглашение USMCA после выхода из Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). Год спустя Трамп в своем посте в социальных сетях назвал USMCA «лучшим и важнейшим торговым соглашением, когда-либо заключенным США». Прошло семь лет, и теперь администрация заявляет, что соглашение не смогло достичь заявленных целей по модернизации и перебалансировке торговли между тремя странами. «Основные вопросы, на которых президент сосредоточился в отношениях с другими странами, и в частности с Канадой и Мексикой, — это наш торговый дефицит», — заявил высокопоставленный представитель администрации Трампа на пресс-конференции. «Когда шесть лет назад USMCA было принято большинством голосов представителей обеих партий при одобрении президента, предполагалось, что мы модернизируем соглашение, и это также приведет к восстановлению баланса. Соглашение действительно удалось модернизировать», — сказал чиновник. «Но что касается восстановления баланса, то наш торговый дефицит как с Мексикой, так и с Канадой резко вырос при администрации Байдена». «Мы начали брать ситуацию под контроль, но считаем, что USMCA не сработало так, как предполагал президент, в плане сдерживания дефицита, и в этом, по сути, и заключается суть проблемы», — добавил чиновник. USMCA, широко рассматриваемое как одна из немногих оставшихся опор стабильности в мире глобальной торговли эпохи Трампа, в случае своего краха усугубит экономическую неопределенность для малых и крупных предприятий во всех трех странах. Однако высокопоставленный чиновник администрации Трампа подчеркнул, что Белый дом не заинтересован в затягивании переговоров на весь десятилетний срок, отметив, что периодические пересмотры являются неотъемлемой частью соглашения. «Это называется „Совместным пересмотром“, и идея заключалась в том, чтобы любое соглашение между Мексикой, Канадой и Соединенными Штатами всегда ставило Америку на первое место, а не позволяло торговому соглашению действовать на автопилоте на протяжении десятилетий», — сказал чиновник. С самого начала своего второго срока Трамп сделал введение масштабных глобальных пошлин центральным элементом своей экономической политики. На этом фоне президент и его помощники неоднократно выражали несогласие с освобождением от пошлин товаров, соответствующих требованиям USMCA, что является ключевым элементом соглашения. Однако в среду прозвучали и намеки на более целенаправленную враждебность, которая нарастает между Вашингтоном и Оттавой во время второго срока Трампа. В частности, высокопоставленный чиновник выразил несогласие с принятым Канадой в прошлом году решением о введении ответных мер в связи с пошлинами Трампа. Мексика, которая не вводила ответных тарифных мер, в настоящее время ведет переговоры с Белым домом о будущем соглашения, сообщил журналистам представитель администрации Трампа. Доминик Леблан, канадский министр, ответственный за торговые отношения с США, заявил в среду в своем заявлении, что ранее в тот же день он встретился с торговым представителем США Джеймисоном Гриром и что Канада «неизменно» поддерживает это торговое соглашение. «Канада подходит к этим переговорам с позиции силы и с целью сохранения и укрепления одних из самых успешных торговых отношений в мире», — сказал ЛеБланк. Он также не слишком тонко уколол Вашингтон, заявив: «В период глобальной экономической неопределенности Канада является стабильным, надежным и заслуживающим доверия партнером». ЛеБланк отметил, что соглашение «остается в полной силе до 2036 года и может быть продлено в любой момент еще на 16 лет». За годы, прошедшие с момента вступления соглашения в силу в 2020 году, USMCA бесспорно способствовала росту трехсторонней торговли между тремя участниками соглашения. Согласно исследованию Брукингского института, «общий объем внутрирегиональной торговли товарами» резко вырос с 1,07 трлн долл. в 2020 году до более чем 1,63 трлн долл. в 2024 году. В США предприятия и торговые ассоциации высказывают неоднозначные мнения по поводу USMCA. «Североамериканская экономическая интеграция дает региону огромные конкурентные преимущества», — говорится в заявлении Американского совета по автомобильной политике, опубликованном в среду. Однако эта организация также заявила, что американские автопроизводители «находятся в невыгодном положении по сравнению с импортом из стран, на экспорт из которых налагается фиксированная пошлина в размере 15 процентов и которые не подпадают под действие сопоставимых правил происхождения товаров. Мы призываем к быстрому и долгосрочному решению, которое обеспечит равные условия конкуренции и создаст долгосрочную определенность, необходимую для капиталоемких инвестиций в автомобильную промышленность». Организация «Бизнес-круглый стол», представляющая многие крупнейшие американские компании — от JPMorgan Chase и Home Depot до Hilton и Pepsico, — заявила, что соглашение принесло «значительные экономические выгоды». «Поскольку соглашение достигло этого важного этапа, правительства трех стран могут более эффективно согласовывать политику по борьбе с недобросовестными торговыми практиками, снижать регуляторные и экономические трения в регионе и обеспечить Северной Америке более выгодные позиции для конкуренции с нерыночными экономиками», — заявила бизнес-группа, призвав при этом Вашингтон «укрепить и продлить действие USMCA».