Администрация Трампа работает над расширением мер по лишению гражданства американцев, родившихся за границей

ВАШИНГТОН — Администрация Трампа резко расширяет усилия по лишению гражданства США американцев, родившихся за границей, в рамках мер по ограничению иммиграции, по словам двух человек, знакомых с этими планами. По их словам, в течение последних нескольких месяцев Служба гражданства и иммиграции США, агентство Министерства внутренней безопасности, ответственное за легальную иммиграцию, направляет экспертов в свои офисы по всей стране или перераспределяет сотрудников, чтобы они сосредоточились на том, можно ли лишить гражданства некоторых граждан, дела которых были рассмотрены в этих офисах. Цель уделения особого внимания натурализованным гражданам заключается в том, чтобы обеспечить отдел иммиграционных судебных разбирательств 100–200 возможными делами в месяц, сообщил один из источников, знакомый с этими планами. Такие дела, как правило, были очень редкими и касались людей, которые скрывали криминальное прошлое или предыдущие нарушения прав человека во время процесса подачи заявления. О квоте впервые сообщила газета New York Times. Для сравнения: за четыре года первого срока президента Дональда Трампа администрация официально подала в общей сложности 102 таких дела, по данным Министерства юстиции. Эта инициатива является частью общей политики Министерства внутренней безопасности по резкому сокращению иммиграции и реализации политической программы Трампа. В рамках этой политики Министерство внутренней безопасности направило в города США десятки сотрудников иммиграционной службы для проведения депортаций и приобрело огромные склады для содержания задержанных. DHS также все чаще стремится выдворить из США легальных иммигрантов, аннулируя тысячи виз, в том числе некоторым людям, участвовавшим в пропалестинских протестах, и пытаясь депортировать обладателей грин-карт. Пресс-секретарь USCIS Мэтью Трагессер заявил, что агентство пересматривает дела натурализованных граждан, когда имеются достоверные доказательства того, что гражданство было получено путем мошенничества или введения в заблуждение. «Мы придерживаемся политики нулевой терпимости к мошенничеству в процессе натурализации и будем проводить процедуры лишения гражданства в отношении любого лица, которое солгало или ввело в заблуждение», — сказал он. «Мы будем продолжать безжалостно преследовать тех, кто подрывает целостность иммиграционной системы Америки, и работать вместе с Министерством юстиции, чтобы обеспечить, что только те, кто соответствует стандартам гражданства, сохраняют привилегию гражданства США». Два человека, знакомые с этими планами, сообщили, что чиновники администрации Трампа ищут способы ускорить этот процесс. Чиновники USCIS пришли к выводу, что выделение сотрудников, либо путем направления экспертов, либо путем их обучения в более чем 80 региональных отделениях агентства по всей стране, будет более эффективным для выявления большего числа случаев, чем предыдущие усилия Трампа, штаб-квартира которых находилась в складе в Пасадене, Калифорния, сообщили они. Министерство юстиции уже поручило прокурорам сосредоточиться на делах о лишении гражданства и предложило возможные примеры дел, от «лиц, представляющих угрозу национальной безопасности» или причастных к военным преступлениям или пыткам, до лиц, совершивших мошенничество с Medicaid или Medicare или иным образом обманувших правительство. Существует также широкое общее положение, которое относится к «любым другим делам... которые отдел считает достаточно важными для расследования». Часто дела продолжаются и после смены президентской администрации. По данным Министерства юстиции, администрация Трампа выиграла 86 дел во время первого срока Трампа. Во время администрации Байдена было выиграно 54 дела. Трамп давно озабочен вопросом гражданства — кто может стать американцем, а кто нет — и выражал недовольство иммигрантами из стран, которые он называет странами третьего мира. Он отдельно добивается права лишать гражданства тех, кто родился от иностранцев в США, хотя «гражданство по праву рождения» закреплено в Конституции. Верховный суд рассматривает его аргументы. В своем сообщении в Truth Social американцам в День благодарения в прошлом году Трамп заявил, что он удалит всех, кто не является «чистым активом» для США. «или неспособен любить нашу страну, прекратить все федеральные льготы и субсидии для неграждан нашей страны, лишить гражданства мигрантов, которые подрывают внутренний мир, и депортировать любого иностранного гражданина, который является общественной обузой, угрозой безопасности или несовместим с западной цивилизацией». По данным DHS, ежегодно около 800 000 человек получают гражданство. Чтобы стать натурализованным гражданином, кандидат должен быть старше 18 лет, уже иметь статус законного постоянного резидента, говорить по-английски, знать историю и обществознание США и иметь «хороший моральный характер», согласно Закону об иммиграции и натурализации. Американцы, родившиеся за границей, как правило, лишались гражданства только в том случае, если выяснялось, что они совершили мошенничество во время процесса подачи заявления. В прошлые десятилетия такие дела касались в основном бывших нацистов, которые бежали в США после Второй мировой войны под ложным предлогом. Как демократические, так и республиканские администрации стремились активизировать расследования, но по-прежнему это происходит редко, по словам бывшего сотрудника USCIS. «Для нынешних и будущих натурализованных граждан США очень важно знать, что ни один президент не может в одностороннем порядке лишить людей гражданства, которое они с таким трудом заработали», — сказал Дуг Рэнд, еще один бывший сотрудник USCIS. Процесс лишения гражданства является длительным и трудоемким, а юридические барьеры высоки. Даже если администрация примет решение о расследовании в отношении какого-либо лица с целью лишения его гражданства, это может занять годы, а последующая депортация займет еще больше времени. «Лишение гражданства — это серьезный инструмент, который следует использовать в редких случаях», — сказала Сара Пирс, аналитик по иммиграционной политике, которая работала в USCIS при бывшем президенте Джо Байдене. Пирс отметила, что USCIS имеет широкие полномочия при принятии решения о натурализации, поэтому возможно, что человек, у которого не было проблем при получении гражданства, теперь может подвергнуться дополнительной проверке. По ее словам, существуют опасения, что некоторые изменения в иммиграционной политике администрации Трампа могут «сделать некоторых натурализованных граждан уязвимыми для обвинений в мошенничестве или введении в заблуждение задним числом». Законодатели-республиканцы недавно представили законопроект, который позволит правительству лишать гражданства любого, кто был признан виновным в мошенничестве против правительства или присоединился к террористической группе, а также любого, кто был осужден за тяжкое преступление в течение 10 лет после получения гражданства. На данный момент во время второго срока Трампа было подано 16 исков, и администрация выиграла семь из них, включая одно дело, в котором фигурировал мужчина из Великобритании, осужденный за получение и распространение изображений детей в откровенно сексуальном контексте. Дебора Чен, ведущий юрист программы по защите иммигрантов Нью-Йоркской группы юридической помощи, сказала, что некоторым клиентам, у которых на момент вступления в силу новых правил были незавершенные заявления о натурализации, было отказано из-за задолженности по налогам, несмотря на то, что они были включены в программы рассрочки платежей. Она добавила, что это может означать, что иммиграционные чиновники требуют больше доказательств «хорошего морального характера», который подтверждается «положительными качествами», такими как забота о семье, уровень образования, стабильная работа и участие в общественной жизни. Растет обеспокоенность тем, что усилия DHS направлены скорее на создание атмосферы страха, чем на успешное лишение гражданства. Даже если американцы, вовлеченные в расследования, не подвергаются судебному преследованию или осуждению, этот процесс наносит финансовый и эмоциональный ущерб; им придется нанимать адвокатов и предоставлять документы. Марджи О'Херрон, старший научный сотрудник программы по свободе и национальной безопасности в Центре Бреннана по вопросам правосудия при юридическом факультете Нью-Йоркского университета, сказала, что сама угроза лишения гражданства вызывает настоящий террор. «Граждане боятся, что если они сделают или скажут что-то, что не понравится правительству, — даже если эти вещи законны и защищены Конституцией, — они станут мишенью», — сказала она.